从海上到闪亮的海上:总量管制和贸易计划在两岸均取得成功

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特约作者:  法国电力公司 前高等院士Katie Hsia-Kiung

2010年首次提出加州限额与交易计划的初步计划时,由于其严格性,规模和范围,它很快被认为是一项突破性的政策。加利福尼亚是全球第九大经济体-现在已跃升至第八位-金州计划将很快对该国实施第一个全经济范围的温室气体污染上限。但是,这不是美国的第一个总量管制和交易计划。实际上,东北有十个州实施了 区域温室气体倡议 (RGGI)在2008年。与加州的计划一样,RGGI系统对温室气体排放量设置了强制性上限,并为碳设定了相应的价格,但仅涵盖电力部门。尽管这两个计划的范围和位置都不同,但它们都表明通过限额交易的碳定价是减少有害温室气体污染并允许经济增长的有效方法。

A 新报告 阿卡迪亚中心(Acadia Center)在上周三发布的这份报告挖掘了RGGI系统的最新数据。根据阿卡迪亚(Acadia)分析,自计划启动以来,RGGI州的排放量减少了35%,而同期未限制排放上限的40个州的排放量仅减少了12%。在排放量下降的同时,RGGI州的经济体与非上限州的经济体相比增长了21%,而非上限州的经济体仅增长了18%。同样,加州在实施积极的排放上限的同时,也能够取得令人瞩目的经济增长。在该计划的第一年,金州从 世界第九至第八大经济体,其GDP增长速度超过了全国平均水平,并且将上限排放量降低了4%。

与加利福尼亚州一样,RGGI各州也通过出售碳配额来增加收入,其中很大一部分收入被重新投资于能效,可再生能源和其他增加经济活动的计划。阿卡迪亚(Acadia)报告说,这些计划将节省17.3亿美元的能源费用,这将在该计划的头六年创造27.6亿美元的净经济收益和28,500个工作年的就业机会。虽然现在还无法衡量在加州进行总量控制和贸易收入再投资的经济影响,但我们 迄今已查看374个项目,这将导致该州减少超过260万吨的温室气体污染。这相当于整整一年要带走近55万辆乘用车。这些投资包括帮助低收入家庭的项目 屋顶上的太阳能电池板 并提供回扣,以帮助家庭将低效的旧车换成电动车。

RGGI限额与交易计划不仅使参与国的经济受益,而且还改善了该地区公民的健康状况。根据阿卡迪亚报告,自该计划启动以来,二氧化硫和氮氧化物的排放量分别减少了85%和37%。这两种化合物在空气中反应形成有害污染物,可导致哮喘并增加对其他严重呼吸道疾病的敏感性。通过RGGI计划和其他补充政策的帮助和激励,减少了这些污染物,从而避免了去医院就诊,工作日丢失和过早死亡,从而节省了近110亿美元的医疗费用。

RGGI计划前六年的结果令人印象深刻。我们现在开始在加州计划的另一条海岸上看到类似的结果,该计划是由RGGI州奠定的基础建立的。鉴于加利福尼亚州的上限和经济范围大得多,其气候政策的影响可能会遵循这些相同的令人鼓舞的趋势,但影响范围会更大。在40个国家/地区和20多个城市,州和省中,使用或表示全球排放量的22% 计划实施碳定价,由阿卡迪亚中心收集的结果表明,总量控制和交易法规可以实现必要的减排,同时为企业提供发展和刺激创新以实现蓬勃发展的经济所需的灵活性。

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