气候411

展望第四届地方社区和原住民平台促进工作组会议

该帖子由BärbelHenneberger合着。

**这是我们系列文章中的第二篇博客,探讨了土著人民有效参与国际气候政策论坛所面临的挑战。

促进工作组(FWG)的第三次会议是2020年第一次正式会议 当地社区和土著人民平台(LCIPP) 《联合国气候变化框架公约》的修订实际上在10月5日至8日之间举行。

在我们之前的博客中,我们向UNFCCC LCIPP概述了联合国土著社会文化区:中美洲,南美洲和加勒比地区代表Estebancio Castro提出的关注, 虚拟会议和土著人民的有效参与。他的担忧是非常正确的,因为在最近的FWG会议上,原住民,特别是来自互联网连接不稳定地区的原住民的参与非常困难。在此博客中,我们将讨论虚拟参与的这些主要障碍,并介绍FWG能够取得的一些进展,后续步骤和经验教训。

有效参与:虚拟与面对面

演讲和讨论的时间很短(每天4天,每天3个小时),因此很难进行更深入的交流。通常,一些与会者的互联网连接不佳,导致整个会议反复失败。其他参与者根本无法参加,因为他们无法访问互联网。此外,在会议开始之前,需要稳定的Internet连接来访问会议资料。随着FWG的工作越来越技术化,参与者需要访问这些文档,并需要更多的时间来分析它们。部分由于这些问题,FWG同意重新安排原住民知识持有者的区域会议,直到COVID-19受足够的控制以允许面对面召集,同时认识到原住民协议,例如开幕式和年长参与者的祝福,需要得到尊重。但是,其他活动实际上仍会继续,即使这意味着对于某些人来说,不能保证有效参与。

很显然,到目前为止,COVID-19大流行使FWG很难完成LCIPP的两年工作计划中定义的任务。有些活动不得不推迟到可能举行面对面会议之前。

LCIPP FWG 3的摘要

以下是在FWG 3会议上讨论的一些主要问题,我们希望与会人员和组织者在即将到来的FWG 4会议上取得进展。

尽管存在所有技术难题,但参与者还是取得了一些进展。他们回顾了有关开发专用LCIPP Web门户结构的进展的介绍,该门户旨在使LCIPP的工作更广泛地可访问。虽然门户网站的结构看起来很有希望,但由于担心如何收集和展示土著知识,收集输入信息将具有挑战性。目标是在2020年底之前启动网络门户。

在会议期间,与会人员看到了有关12名官员中某些人所取得进展的介绍。 最初两年工作计划的LCIPP活动。官方活动的范围从年度会议,区域聚会,培训讲习班和资料,到《联合国气候变化框架公约》进程内外的参与。一些活动进行了更详细的讨论:

活动7 , “现行的参与政策和做法(在《气候公约》之内和之外)”:此活动的详细信息反映在概念说明中,但是此文档仅在FWG成员之间共享,尚未与缔约方共享。

但是,我们知道,参与者讨论了将LCIPP与其他联合国机构联系起来的可能性,特别是与《生物多样性公约》(CBD)第8(j)条有关传统知识,创新和实践的联系。专门成立了第8(j)条工作组,以就当地社区和土著人民的知识,创新和做法的适用和发展法律及其他适当形式的保护提供建议。

在会议期间,几位与会者对FWG内的代表提出了关切,FWG并不代表UNFCCC的土著人民,而是拥有与其他国际机构合作开展活动以增强LCIPP的连贯性和影响力的技术任务。许多代表指出,国际气候变化土著人民论坛(IIPFCC)是参加UNFCCC的土著人民的代表机构,也称为土著人民核心小组,在决策和代表土著人民方面需要直接和完全参与。在《联合国气候变化框架公约》之下和之外的其他实体之前。

活动9,《公约》下的现行政策,行动和来文: 与会者讨论了阻碍土著人民和地方社区考虑和参与《公约》的差距。确定的潜在差距将在未来的讨论中加以解决,包括:参与能力建设不足,缺乏对土著技术和做法的提及,大多数文件中缺少与土著人民和地方社区有关的性别考虑,以及与土著人民的互动。

活动10,“土著人民和地方社区参与国家气候政策的良好做法”: 尽管在讨论之前缺乏全面的概念说明以供反思,但与会人员审查了呈文,内容涉及从在国家政策框架和国家决策中考虑当地社区和土著人民到土著与政府议会之间的接触等主题。性别问题以及对知识体系和实践的更好参与是其他主题。

活动11,“联合国系统内现有资金以及为土著人民参与提供更多资金的机会”:与会者讨论了联合国现有资金在不同联合国地区的地域分布,以供当地社区和原住民参加与气候变化有关的论坛。与会者还考虑了现有供资机会的主题分配,例如能力建设,与性别有关的主题,经验和最佳做法的交流以及青年参与的主题分配,并确定了获得这种供资的不同潜在途径。

第6条/任务讨论

FWG同意,《巴黎协定》第6条对于《联合国气候变化框架公约》的土著人小组会议来说是一个非常重要的主题,因为最新的第6条文本草案反映了土著人民的基本权利,自由决定权和事先知情同意的自由。在《气候公约》讨论中被广泛用作土著人民权利的参考。但是,仍然需要讨论LCIPP FWG参与第6条讨论的任务。如前所述,FWG的任务主要是使平台投入运营。

但是,一些与会者认为,由于LCIPP建立了直接渠道和广泛的网络,因此可能会有更广泛的宣传工作,包括关于第6条的宣传工作可以由LCIPP完成。但是,进一步的工作,特别是与各缔约方的谈判,与土著人民小组及其代表相对应。此外,即使FWG决定延长其任务以参加第6条讨论,为了在UNFCCC内作为咨询机构提供技术建议,科技咨询机构联合主席也必须首先向FWG发送邀请,关于第6条的建议尚未完成。

下一步

LCIPP的下一次FWG会议(FWG4 LCIPP,地方社区和土著人民平台促进工作组第四次会议)将再次于12月14日至17日举行。作为活动4“年度主题培训讲习班”的一部分,将在12月的会议之前举行两次培训网络研讨会:“在气候变化的背景下,土著知识的道德和公平参与是什么样的?”和“信任与尊重:土著知识的轮廓;”日期待定。

在会议期间,几位土著代表还建议,在下一次FWG会议之前,应召开土著人民核心小组会议,以讨论有关FWG任务授权的问题。 《联合国气候变化框架公约》确认将为这些核心小组会议提供便利,但这些会议将每2小时进行一次,而不是通常的16小时面对面会议。这意味着参与者必须提前付出更多的努力来准备简洁的输入和干预措施。在这些核心小组会议期间,将审查确保有效参与的解决方案。

外表

希望更多的原住民代表能够参加下一次FWG会议。安排在讨论中的额外时间也应提供更多机会,以更深入地交流FWG必须完成的任务。还必须在即将召开的会议之前准备并提交书面意见,以确保所有地区和国家都能够做出贡献。因此,盟友组织通过能力建设或直接技术支持以发展这些投入而提供的支持土著人民的支持比以往任何时候都更加重要。由于虚拟会议很可能在短期内举行,因此FWG,UNFCCC和其他组织者必须考虑创新方法,以使土著人民有效参与。

附加材料:

Download summary of presentation: //unfccc.int/sites/default/files/resource/FWG3%20Presentation%20slides.pdf

Watch broadcast: //www.youtube.com/playlist?list=PLBcZ22cUY9RKM9Oy9f07focGh5UATk8Nf

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航空从头到尾:从COVID-19到气候危机

这篇文章是由世界野生动物基金会(WWF-US)的Brad Schallert和WWF-US的John Holler共同撰写的。

如果您飞翔,您可能会知道 飞行可能是您个人碳足迹的最大部分。 您可能不知道的是,如果航空业属于自己的国家,那将是排名前十的碳污染者。此外,科学家现在知道,在高空燃烧燃料的飞机仅将二氧化碳的排放量对全球变暖的影响增加了一倍以上,想一想在空中高空形成的热气凝结尾迹遍布在空中。

航空的社会经营许可证取决于其能否在2050年之前实现实现零气候影响的飞行路线。

这是一个艰巨的任务,有两个原因。

首先,航空物理学使它成为减少碳排放最困难的部门之一–存在巨大的技术和经济壁垒。当今使用的喷气式飞机是昂贵的,长期的资本资产,旨在依靠液体燃料飞行。虽然短途电动飞机可能会在未来十五年内起飞,但全电动飞机不太可能接管长途喷气飞机的旅行。设计,测试,认证和制造更具燃油效率的喷气式飞机和先进的非化石燃料是一项紧迫的任务,这不仅需要航空业的大力奉献,还需要大胆的联邦政策。

其次,该行业专注于自身的经济生存,而不是气候挑战。这种大流行给处于危险和瘫痪状态的航空公司及其所服务的许多业务带来了数万个航空工作。但是,如果拜登·哈里斯政府(Biden-Harris Administration)没有将应对气候危机作为航空业复苏的核心,那么所有用于救助航空公司的纳税人资金都不会使航空业走向可持续的未来。

航空业已到了拐点。如果该部门想成为解决气候危机的解决方案的一部分,那么回到COVID之前的现状并不是明智的选择。在复苏的中心,它可以作为当选总统拜登呼吁,建设得更好。选择不可能是更加明显的。

这就是为什么拜登·哈里斯政府应首先为美国所有航班的排放量确定目标–国内和国际,客运和货运 –这使我们的航空部门到2050年实现净零排放,到2035年将比2019年的水平至少减少35%。立法会有所帮助,但是现有法规已经赋予相关机构广泛的权力:

  • 《清洁空气法》授权EPA和FAA制定雄心勃勃的飞机排放标准,例如每年将机队范围的排放量减少2.5%,并对常规污染物的排放设定严格的限制,这些污染物污染了机场的空气并损害了当地社区。
  • 《清洁空气法》可以在美国已经同意的国际标准的基础上建立航空低碳燃料标准(LCFS),并且政府可以与国会合作制定激励措施,以生产更好的燃料。
  • 现有法规要求运输部(DOT)和联邦航空局(FAA)符合国际民航组织(ICAO)设定的标准。这些机构可以利用这一权力来执行国际民航组织已经通过其国际航空碳抵消和减少计划(CORSIA)设定的排放上限。美国新一届领导人可能会敦促国际民航组织收紧CORSIA的上限,在2022年国际民航组织下一届大会上通过一项雄心勃勃的长期排放目标,并要求EPA进行科学和技术审查,并给予通知和评论,以确定何时以及如何加强上限和弹道。
  • 政府可以指示现有的政府R&D计划将重点集中在减少航空对气候的影响上,并可能将联邦政府强大的购买力引导至这一目标。
  • 这些机构可能会扭转努力,以加快对超音速飞机的审批,因为超音速飞机效率极低,而且价格昂贵。
  • 这些机构可以重新制定现有政策,无意中鼓励高排放和降低效率(例如,对受航班限制的机场使用“使用或损失”规则,导致仅仅为了维持航班的竞争性而飞行“幽灵航班”;以及禁止不同政策的政策)航空公司合并几乎空的航班)。

航空希望获得新的政府救助。只有在该行业接受强制性排放限值并将资金集中在使人们努力实现这些目标上的情况下,才应提供此项服务。这意味着不仅要为乘飞机的人和为客户提供服务的人,而且还要为飞机的改装人员提供支持,以提高效率并使飞机能够使用未来的燃料。这意味着要使人们致力于发展可持续的生物燃料,并建设大规模的可再生能源发电和基础设施,以生产真正的零碳电基和氢基航空燃料。这意味着将研究经费用于电动飞机和全新的飞机设计。这意味着要让人们着手建造未来的新型零排放飞机(以及放弃在超污染,超噪音的超音速飞机上浪费钱的放弃计划)。

是的,这是一个很高的要求。但是,如果航空要在气候危机时期从COVID进行重建,那一定是它的飞行路线。

该帖子最初出现在usinternationalclimateagenda.org/blog中。

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修辞逼真:美国各州必须将气候承诺转变为能够交付的政策

随着即将上任的拜登·哈里斯(Biden-Harris)政府的到来,许多美国人都希望彻底扭转特朗普政府对联邦一级气候和环境进步的攻击。尽管联邦领导层的变化将改变美国的局面,但我们不能忘记过去四年来国家领导人在气候变化方面取得的进展。 势在必行 为了我们的健康,经济和生态系统 我们继续坚持下去。

为了遏制气候变化带来的灾难性影响(从物种崩溃到财务崩溃),我们必须达成一个令人难以置信的宏伟时间表,以减少排放。根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)的数据,到2030年,将全球排放量减少到2010年的40%左右,并在2050年之前继续大幅减少排放量,这是一条可以避免气候变化破坏性影响的道路。

要实现这些目标,就需要各级政府和经济各个部门采取强有力的行动。

A 新报告 由美国环境保护基金会(Rhodium Group)的美国气候服务局(U.S. Climate Service)的排放预测数据表明,做出气候承诺的州 不在轨道上 使其排放量与2030年基于科学的轨迹保持一致。它们也无法实现美国在2025年《巴黎协定》下的最初承诺。本报告还揭示了有关这些州取得进展的主要见解,并提出了转变建议。将目标纳入可以完成工作的政策中。

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发表于 城市和州, 温室气体排放 / 发表评论

特朗普政府关于烟灰的决定无视科学,冒着美国人健康的风险

今天,特朗普政府完成了对我们的国家颗粒物污染标准(也称为PM 2.5或烟灰)的匆忙且不充分的审查。他们忽略了公众的意见和最新的健康科学体系,并决定 保持弱标准.

特朗普的美国环保署(EPA)做出的决定意味着,美国人,尤其是黑人,拉丁美洲人,土著人和其他有色人种,将面临更高水平的有害空气污染。该决定是,即将上任的拜登·哈里斯(Biden-Harris)上任政府应立即撤消并以能反映明确科学证据并保护所有美国人的强有力标准取代。

这是您应该知道的三件事:

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发表于 清洁空气法, 健康 , 新闻 , 政策 / 发表评论

为何电力公司必须参与气候适应计划

(这篇文章是由EDF的Sarah Ladin和哥伦比亚大学法学院萨宾气候变化法中心的Romany Webb合着的)

作为庞大基础设施的所有者和运营商,电力公司特别容易受到气候变化的影响。

许多电力公司已经在努力应对更高的温度,不断变化的降雨模式,更强烈的暴风雨以及其他气候影响。这些影响削弱了发电,输电和配电基础设施的运行。这种情况只会在未来几十年内恶化,这使得电力公司必须立即采取行动,以确定未来的气候影响,并开发工具和流程来对其进行管理。

但是,这种类型的规划不仅是一种好习惯。在我们的新报告中, 电力部门的气候风险:通过电力公司推进气候适应力规划的法律义务,我们证明,根据州公共事业法和侵权法,这也是法律所要求的。

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发表于 能源 , 新闻 , 变革伙伴 / 发表评论

排放量减少,总量控制和贸易收入增加,但是加利福尼亚的范围界定计划必须加快气候雄心

在日落的街市洛杉矶。乍得埃勒斯/阿拉米

在日落的街市洛杉矶。乍得埃勒斯/阿拉米

加州最近的气候新闻是关于气候政策的过去,现在和未来。上个月,国家发布了他们的 2018年排放清单,表明运输排放量有所减少。今天, 结果 尽管有持续的COVID-19危机,但最新的西方气候倡议上限与交易拍卖已经发布,并显示出配额需求的反弹,以及温室气体减排基金的收入增加。但是作为加州空气资源委员会 预览优先级 对于定于2021年初开始的最新气候变化范围界定计划,很明显该州需要加大其减排量。

让我们从今天的拍卖新闻开始。

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发表于 加利福尼亚州 , 碳市场, 汽车与污染 / 评论被关闭