气候法案通过了五项考验配额分配标准

昨天,我应邀在众议院能源和商业委员会面前作证,以说明如何根据HR2454(2009年美国能源和安全法(ACES))分配配额。你可以看到我的 完整的证词在这里.

我首先从广泛的经济论证着手通过现在的气候立法:通过这样做,我们可以利用美国的创新能力,确保在下一代清洁能源技术的制造方面处于领先地位,并释放出有助于使我们的经济摆脱衰退的投资。

然后,我转向了法案的分配规定。分配计划将保持立法的环境和经济效力,以可负担,公平和有效的方式帮助我们推动解决气候危机。

具体而言,我概述了任何分配集都应反映的五项主要原则,并说明了HR2454如何实现每一项。

  • 首先,该法案保护了消费者, 特别是低收入消费者。  它通过三个渠道做到这一点:分配给当地配电公司的配额价值,这些配额需要以较低的水电费账单形式将其转移给客户;直接针对中低收入家庭的回扣和能源抵免提供直接资金;以及更广泛的退税,尤其是在该计划的后期。总计,将近一半(44%)的补贴总价值直接分配给了家庭–目前估计总价值为7,000亿美元。
  • 其次,HR2454包含一些条款,这些条款可以维护和增强美国企业和工人的国际竞争力 在向清洁能源经济过渡的过程中,将配额总价值的约12%(在整个法案期限内)分配给能源密集型和贸易密集型行业。
  • 第三,分配计划要尊重各州和地区之间的差异 通过以二氧化碳排放量为电力消费者分配一半的补贴,以发电量为基础分配一半。
  • 第四,维护程序的完整性和可信度 因为该法案明确规定了公用事业公司将其收到的津贴额转给消费者,所以该法案确保消费者获得旨在为其利益获得的津贴额。
  • 最终,HR2454将一些价值(在账单有效期内的26%)用于公共目的 这些立法的目标包括清洁能源创新,碳捕集与封存,对可再生能源和能源效率的投资以及适应气候变化。

总体而言,HR2454顺利通过了这些测试。

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