农业谈判在COP23上达成协议

摄影者 UNClimateChange

在这可能是《联合国气候变化框架公约》第二十三届缔约方会议的标志性决定中,波恩谈判代表同意未来的新谈判程序,以“共同解决”许多新的农业主题,克服了阻碍近年来阻碍该主题进展的长期障碍。

为什么这很重要?

随着世界人口的不断增长以及饮食随着收入的增加而发生变化,农业排放有望继续增长。

但是,最近的期刊 文章 由Griscom等人撰写。发表在《美国国家科学院院刊》上的研究发现,在农业和草地红壤下开展的活动,例如管理化肥的使用,可以将所需的排放量减少约6%,以保持在2度以下的温度变化以下。为了实现这一潜力,农民需要新的工具和激励措施。

此外,随着气候变化使天气模式变得更加不可预测,并使干旱和洪水等气候事件更加频繁和激烈,农民期望找到更多的工作来增加我们的粮食。农民还将需要新的方法和技术,以使他们的农场更具韧性并适应新的条件。

关于农业的讨论已有多年,但已经取得了进展 因分歧而受阻 有关对主要商品出口的潜在贸易影响,是否在议程中优先考虑适应或减缓气候变化,以及《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)以过程为导向的问题,涉及根据上一个农业决定是否可以谈判什么。

决定什么?

谈判人员同意由附属科学技术咨询机构(SBSTA)和附属履行机构(SBI)通过讲习班和技术专家会议审查与农业有关的问题。

谈判者不经常利用履行机构和科技咨询机构“共同”审查一个议题。这是因为,如果共同讨论某个主题,而不是在单个过程中进行谈判,那么谈判的复杂性就会成倍增加。但是此过程用于减少森林砍伐和退化(REDD +)排放的一套政策方法,最终成为了 《巴黎协定》中唯一有其自己条款的部门.

关于过程可能首先考虑的农业主题,它们包括:

  • 如何评估适应,适应的共同效益(缓解代码)和适应力
  • 如何改善土壤健康,草地和农田的土壤碳含量以及相关的水管理
  • 如何改善营养管理-例如更有效地使用肥料
  • 如何改善牲畜管理系统
  • 研究与农业部门气候变化有关的社会经济和粮食安全问题
  • 近年来在一系列研讨会中讨论的任何先前主题

重要的是,谈判人员还根据需要增加了其他议程项目,这使各国在将来有更大的灵活性来增加与其相关的主题。

 该流程的时间表是什么?

该决定要求在2020年的COP 26的三年内提交报告。如果该过程成功,那么各国应掌握更多知识和方法,以在2020年后气候体制下的各自农业部门中采取行动。目前,还没有针对他们如何采取此类行动的明确指导,也没有激励他们采取这种行动的诱因。

通过在COP 23上做出的关于农业的重大决定,我们现在有了一个绝佳的机会,既可以使我们的粮食供应和农民的生计更具弹性,同时也有助于缓解气候变化。

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