俄勒冈州的上限与投资计划消除了第一个立法障碍

通过 潘·基利,美国山东体彩法规策略高级总监,以及 凯特琳·罗德纳·萨特美国山东体彩经理

俄勒冈胡德山。该图片由David Mark在png.com上提供

俄勒冈州今天推行了一项国家领先的政策,该政策将使俄勒冈州成为采取雄心勃勃的山东体彩行动的美国各州中的佼佼者。

上限和投资法案(HB 2020), which passed 8-5 out of its first committee late Friday afternoon, places a firm limit on the state’s climate pollution while ensuring continued 投资ments in resilient communities, green jobs 和 clean energy.

俄勒冈州的上限和投资计划为真正的山东体彩领导者要求提供了标准:实施实际上将实现减少污染的政策,这与科学家所说的预防灾难性山东体彩变化所必须的一致。

上限和投资计划概述

这是俄勒冈州的亮点 上限和投资计划,HB 2020:

  • 减排目标: 俄勒冈州的上限和投资计划将设定两个有约束力的减排目标:到2035年比1990年降低45%,到2050年比1990年降低80%。这些雄心勃勃的目标与 政府间山东体彩变化专门委员会的建议 使全球温度上升保持在1.5摄氏度以下。通过HB 2020,俄勒冈州正在尽其所能,以防止灾难性的全球变暖。
  • 限制污染的上限: Cap 和 投资 would put a firm 和 declining limit on climate pollution, which is essential to ensuring the state meets those binding emission reduction targets. 的 cap helps guarantee that emissions stay below allowed levels, 和 coupled with the stringency of the 2035 target, achieves emission reductions early in the program. Early reductions are far more critical for the atmosphere, 和 any policy developed today should be tested against the reductions it can achieve over the next decade.
  • 涵盖所有主要行业: 俄勒冈州提议的计划包括所有主要的排放部门,包括运输,工业和电力。广泛的计划覆盖范围确保了州能够实现其减排目标:所有部门都面临着创新和减少山东体彩污染的动力,而覆盖范围使州能够更快,更进一步地减少排放。
  • 旨在促进与其他州计划的协作: Cap 和 投资 in Oregon is designed to facilitate potential linkage with 加利福尼亚州 和 Quebec under the Western Climate Initiative in the future—as well as other jurisdictions that may adopt similar policy mechanisms to achieve their own reduction targets—but importantly it is also built with the specific needs of Oregonians in mind. For example, 10% of the revenue from cap 和 投资 is dedicated to supporting the state’的部落社区。

为什么HB 2020对俄勒冈州和美国具有重要意义

俄勒冈州的上限和投资计划已为大型联盟准备就绪:它经过精心设计,旨在使俄勒冈州受益,同时向美国其他地区发出强有力的信号,表明所有州在减少美国排放量方面都应发挥作用。

州长凯特·布朗(Kate Brown)的桌子,这就是为什么HB 2020进入终点线的原因。

  1. 解决问题的最大根源: 运输是最大的排放源 在俄勒冈州,该部门的污染正在增加。在HB 2020年的排放上限内纳入运输燃料的排放对于减少运输部门的污染至关重要。俄勒冈州认识到我们不再有时间拖延了,运输带来的污染已成为上限,并从第一天开始进行投资。这是解决交通运输中不断增加的排放问题的绝对必要步骤,同时也鼓励转向更清洁的车辆。该部门的上限将是俄勒冈州其他旨在促进电动汽车的部署和投资于清洁燃料的政策努力的有力补充。
  2. 改善当地空气质量: 运输排放不仅会造成山东体彩污染,还会影响当地的空气质量。高速公路和货运设施附近的社区呼吸着一些最恶劣的空气,这直接损害了居民尤其是儿童和老年人的健康。 《 HB 2020》创建了一个框架,该框架将加速我们的汽车,卡车和公共汽车的电气化,这一成果不仅将改善山东体彩,而且使这些居民呼吸更加容易。
  3. 为变革性的山东体彩领导力设定标准: Cap 和 投资 represents serious climate leadership from Governor Kate Brown 和 Legislative leaders. At a time when climate progress is stagnating in Washington, DC, states need to step up. Recent legislative action in 科罗拉多州以及在以下方面的立法进展和行政承诺 新墨西哥 表明更多的决策者开始了解确保减少污染的关键所在,而HB 2020俄勒冈州将成为该阵容的重头戏。同样重要的是,俄勒冈州的领导层向其他州展示了他们也可以采取大胆的行动应对山东体彩变化,并展示了可以针对各州情况量身定制的工具,能够实现所需的减排量。
  4. 提出急需采取的行动: 俄勒冈人已经在遭受山东体彩变化的影响,并且迫切需要采取行动。 2018年是该州野火创纪录的一年,而且随着温度上升和降雨的可靠性降低,对社区和森林健康的威胁只会加剧。海洋温度上升和海洋酸化也威胁着俄勒冈州的商业捕鱼业,沿海社区和风景秀丽的海滩。限制温室气体排放对于解决山东体彩变化至关重要。

委员会通过及下一步

的 Joint Committee on Carbon Reduction has been developing the cap 和 投资 policy for well over a year, holding hearings, consulting stakeholders, 和 learning from successful programs in Quebec, 加利福尼亚州 和 in the Northeastern United States.

通过该法案将为其他需要认真考虑在短期内实现实际减排的州指明一条非常清晰的前进道路。

Now that the Joint Committee on Carbon Reduction has endorsed HB 2020, the bill has one more committee stop in Ways 和 Means before moving on to the full Oregon House of Representatives, 和 then Senate, for a vote. While these legislative processes always have unexpected surprises, Oregon’s legislative leadership has made clear that cap 和 投资 is a top priority in the 2019 session. It is critical that they deliver this bill intact to Governor Brown’s desk.

委员会联合主席 参议员迈克尔·德布罗代表Karin Power 领导了这项工作,巧妙地制定了一项政策,该政策平衡了强大的环境结果与对俄勒冈州利益的深思熟虑之间的联系-创造了一个真正的全面行动模型。州长凯特·布朗(Kate Brown)的领导发挥了重要作用,强调了强有力的行政领导在与立法部门合作制定和推进雄心勃勃的政策方面的重要性-这种领导和参与类型可以作为新生州长的模板 他们在山东体彩领导力平台上跑了.

俄勒冈州作为环境领导者有着令人印象深刻的遗产,全国各地的州长都 做出大胆的承诺 减少污染。但是,许多人尚未想出如何将这些承诺转化为实际上可以实现必要削减的强制性政策。通过HB 2020将使俄勒冈州成为领导者,并为其他需要认真考虑在短期内切实减少排放量的州展示一条非常清晰的道路。

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评论

  1. 埃里克·斯特里德(Eric Strid)
    发表于五月20,2019在10:32上午 | 固定链接

    我对这些对碳定价体系的热烈批评持怀疑态度,因为它们都缺乏导致大量减排的证据(请参阅《食品与水观察》关于卑诗省碳税的报告)。政治上可行的价格水平(<当前排放的30美元/ MTCO2e)太低,无法影响需求,因此倡导者指出,应将减排收入用于减排项目("invest"). That'与简单的任务授权或CT和NY绿色银行或其他政策所显示的边际减排成本相比,这是很好的方法,但是效率却非常低。

    You state that HB 2020 tackles transportation, the biggest emissions sector. Unfortunately, the Oregon state constitution restricts all fees on vehicles 和 fuels to be spent on highway infrastructure, which severely limits the 投资ment of the main HB 2020 revenue generation from being used to 投资 in EVs. Look to Norway'对新车征收排放税,以说明如何严重减少车辆排放。

    简而言之,任何为当前排放量(而不是未来排放量)定价的碳定价体系都太少,为时已晚,无法解决我们的山东体彩紧急情况。法国电力公司'政策分析和战略需要适应时代。

    而我不'认为俄勒冈州将在2020年之前成为或将成为州山东体彩政策的领先者。俄勒冈州政策的具体缺点包括:
    *现有的和拟议的全州立法的温室气体减排目标大大低于IPCC的建议。
    *电力RPS目标现在远远落后于其他州,其目标是HI,CA,NV,WA,NM,100%,…
    *尚无社区日照规定(但…);没有“社区选择集合”选项和针对第三方可再生能源供应商的竞争环境; OPUC没有减少温室气体排放的宪章。
    * Cap 和 投资 has limited sector coverage 和 no track record of causing significant emission reductions. It also creates an ideological bias toward pricing current emissions, as opposed to far more effective policies such as simple mandates or pricing future emissions.
    *到2025年,零排放汽车计划仅需要约8%的电动汽车市场份额,远低于大多数照旧的电动汽车预测(俄勒冈州已约为3%,中国有望在2025年达到50%)。
    *俄勒冈州的清洁燃料计划目标确实实现了到2025年左右的减排量,相当于中国的电动汽车采用率,尽管该计划支持并鼓励继续使用内燃机来减少排放。
    *天然气公用事业无RPS。
    *没有(或有限?)森林固碳或改善农业过程的目标。
    *对波特兰等大型化石燃料基础设施没有立法限制。结果,危险的巴肯(Bakken)和焦油砂原油火车穿越了波特兰,我们花了十多年的时间来阻止库斯湾(Coos Bay)灾难性的液化天然气接收站。