修辞逼真:美国各州必须将山东体彩承诺转变为能够交付的政策

随着即将上任的拜登·哈里斯(Biden-Harris)政府的到来,许多美国人都希望彻底扭转特朗普政府对联邦一级山东体彩和环境进步的攻击。尽管联邦领导层的变化将改变美国的局面,但我们不能忘记过去四年来国家领导人在山东体彩变化方面取得的进展。 势在必行 为了我们的健康,经济和生态系统 我们继续坚持下去。

为了遏制山东体彩变化带来的灾难性影响(从物种崩溃到财务崩溃),我们必须达成一个令人难以置信的宏伟时间表,以减少排放。根据政府间山东体彩变化专门委员会(IPCC)的数据,到2030年,将全球排放量减少到2010年的40%左右,并在2050年之前继续大幅减少排放量,这是一条可以避免山东体彩变化破坏性影响的道路。

要实现这些目标,就需要各级政府和经济各个部门采取强有力的行动。

A 新报告 由美国环境保护基金会(Rhodium Group)的美国山东体彩服务局(U.S. Climate Service)的排放预测数据表明,做出山东体彩承诺的州 不在轨道上 使其排放量与2030年基于科学的轨迹保持一致。它们也无法实现美国在2025年《巴黎协定》下的最初承诺。本报告还揭示了有关这些州取得进展的主要见解,并提出了转变建议。将目标纳入可以完成工作的政策中。

联邦无所作为的状态进步

在深入研究结果之前,至关重要的是要了解各州在美国山东体彩行动中所扮演的角色。在过去的四年中,特朗普政府对山东体彩进步造成了一系列毁灭性打击: 撤出美国 根据《巴黎协定》, 废除清洁能源计划 减少发电厂的排放, 退回清洁汽车标准, 消除规则 限制石油对甲烷的强烈污染&天然气生产等等。随着美国人越来越多地看到山东体彩变化在自己的后院遭受更强烈的飓风,野火和热浪的影响,所有这些事情都发生了。

许多州长和州领导人都赞赏地加紧填补了空缺:25名州长加入了美国山东体彩联盟,由两党组成的州和波多黎各的联盟,致力于实施旨在推进《巴黎协定》目标的政策,包括至少实现减少比2005年的水平低26-28%-我们的 预期近期贡献。不属于该联盟的路易斯安那州也同意到2025年将减排量比2005年降低26-28%。这些州中的许多州还承诺通过行政命令或成文法在2030年和2050年之前进一步削减排放量。所有这些州的经济总量排在美国和中国之后,位居世界第三,约占美国总排放量的42%。

但是在高层的承诺下,国家取得了多少进展 其实 抑制排放?

报告的主要发现:

1.承担山东体彩承诺的国家到2030年将面临巨大的排放差距

尽管许多州已承诺到2050年实现净零排放,但要想在限制山东体彩损害的轨道上保持正轨,就必须实现关键的临时目标,例如到2030年将其减少到2010年的45%以下。因此,2030年是评估进展的关键参考点按照所需的步调和规模-一些州还明确设定了与该轨迹大致一致的目标

不幸的是,我们的报告发现,到2030年,这些州的集体减排目标只有 与2010年相比,增长11% 而不是达到与该目标一致的减排量所需的45%。 这些州也预计将在2025年面临排放差距,美国在《巴黎协定》下的最初承诺要求将排放量减少到2005年水平的26-28%。在这里,预计各州只能减少排放量 到2025年,比2005年的水平低约18%。

2025年和2030年的排放差距

与2030年和2025年减排目标相关的25个州和波多黎各的历史排放量和排放量预测。我们根据Rhodium Group美国山东体彩服务局数据提供的不同经济复苏情景,提出了一系列排放预测,包括高排放情景(其中没有COVID-19)和低排放情景,这反映了一系列经济封锁长期以来经济复苏缓慢。我们使用Rhodium Group的V形经济复苏情景来计算MMT二氧化碳当量缺口,以代表中等规模的情况。

从美国的总排放量来看,如果这组国家要缩小这些差距,它们可能会使整个国家更接近其山东体彩目标: 将2030年的剩余差距缩小近一半,并将2025年的差距缩小三分之一。

2.进展因州而异

我们的报告重点介绍了华盛顿,科罗拉多州,明尼苏达州和北卡罗来纳州不同地区的四个州,这些州的政策和政治环境各不相同,以便更好地了解障碍的根源。这些州中的每个州都采用了不同的方法来设定目标:明尼苏达州和华盛顿州在法规中设定了减排目标, 科罗拉多州’s reduction targets 也是法定的,但带有强制性指令以颁布法规来满足这些要求,并且 北卡罗来纳州的目标 已通过行政命令设定。 尽管如此,他们都尚未从纸上实现这些目标,并制定了可以实现的政策框架。 这意味着通过法定或法规要求将责任分配给特定的经济来源和经济部门,从而实现可量化的,确定的污染减少。

For example, the 科罗拉多州 legislature passed a suite of 地标性山东体彩政策 在一年前。虽然要求州监管机构提出法规以使该州在今年7月实现其目标,但州官员却专注于汇编经济整体所需的技术和系统变化的综合目录,而尚未制定法规限制污染的必要量是必需的。因此,尽管通过了美国最强大的山东体彩法规之一,科罗拉多州在2030年仍面临着28-37 MMT CO2e的排放差距。

科罗拉多州's emissions gap

科罗拉多州’相对于2030年和2025年减排目标的历史排放量和预计排放量。该州在2030年面临28-37 MMT的CO2e排放差距。

在东海岸,北卡罗来纳州面临着类似的分析瘫痪:库珀州长首先发布了他的 山东体彩指令 已于2018年10月提出,但尚未指示机构采取措施实施能够确保随着时间推移而持续减少的政策。这与北卡罗来纳州北部的邻居形成对比: 宾夕法尼亚州 弗吉尼亚州和弗吉尼亚州一直在忙于制定监管计划,以限制其电力部门(这两个州最大的排放源)的污染。

在美国中部,明尼苏达州对减少山东体彩变化的承诺的时间比几乎任何州都长-他们的目标在2007年由时任州长Tim Pawlenty制定。尽管有早期领导权,明尼苏达州仍无法实现预期的减排目标-并且最近一直处于停滞状态。尽管现有解决山东体彩污染问题的权威广泛,而且极端高温对山东体彩变化的影响越来越大 州的农业,预计排放量将在未来十年内增加,并且尚未采用任何法规来推动与其目标相一致的减排量。

3.有助于缩小排放差距的政策

尽管每个州都有独特的政治和地理环境,但我们的报告指出了可以缩小差距的几种关键方法:

  • 为温室气体排放制定一个下降的,可强制执行的限制: 这些限制应作为支持,涵盖该州所有主要污染源的排放,并可以基于源,基于部门或跨多个部门应用。例如,东北和大西洋中部的10个州已经成功地通过减排来减少电力部门的碳排放。 区域温室气体倡议(RGGI)。
  • 确保将环境和经济利益用于受影响最大的社区: 作为排放限制框架的一部分,作为国家排放限制框架的一部分,各国应确保将清洁能源未来投资中的收益(包括改善当地空气质量)定向到污染最重的社区和受化石燃料过渡影响的社区。
  • 根据排放指标评估进度: 各国应校准其山东体彩政策,以确保减排量与明确的减排轨迹保持一致,这些轨迹会随着时间的流逝立即并持续下降。他们应确保其政策框架能够控制 累积的 在关键的未来十年中,长寿命污染物的排放量不断增加,使这段时期内的总减排量与IPCC的估算二氧化碳预算保持一致。
  • 考虑一种对污染定价的方法: 如果设计得当,使用碳价来帮助达到污染极限可以通过确保最具成本效益的减排,迅速启动创新并加快早期行动来实现更大的雄心壮志-这将有助于最大程度地实现累计减排量。
  • 促进清洁技术的开发和部署: 支持持续采用以绩效为导向的政策,可以加快清洁技术的开发和部署,并与排放限制(清理我们的汽车和建筑物)相结合,并随着时间的推移更容易实现对污染的限制。

眼前的机会

州长和国家领导人为保持山东体彩势头向前发展作出了重大努力, 遥遥领先 领导力未能表现出采取行动的承诺的州。

但是,这些做出承诺的领导人必须对自己在排放方面取得实际进展负责。毕竟,碳污染可以在大气中保留数千年。现在采取的重大行动,尤其是采取能够在未来十年内累计减少减排量的政策,可以避免长期的山东体彩损害,从而挽救生命。

接下来的几个月提供了加速发展的时机:随着州和联邦领导人制定计划以在COVID-19之后重建和振兴经济,他们可以投资于遏制山东体彩污染并保护受影响最大的社区的清洁经济。为了在10年内最大程度地减少山东体彩污染,并在不迟于2050年实现全美国经济净零排放的轨道上努力,各国领导人现在无法承担起责任。

各国有权力和机会降低排放量;问题的紧迫性和规模要求他们的领导。

阅读有关的完整报告 状态’ emissions progress.

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