气候411

即将推出:特朗普EPA有望签署最终协议“Air Toxics Loophole”那将增加公共卫生风险

预计EPA管理员安德鲁·惠勒(Andrew Wheeler)将很快签署一项最终规则,在《清洁空气法》中创建“空气有毒物质漏洞”。这个漏洞将使全国范围内的大型工业设施避免遵守对有害空气污染物(如苯和汞)的严格限制。

EPA自己的分析表明,这项激进的新政策将影响几乎每个州的数千个主要污染源,例如炼油厂和化工厂。 EPA的分析还显示,这项政策每年可能增加有害空气污染数百万磅。许多可以利用“空气毒理学漏洞”的设施位于低收入社区和有色社区,这些社区已经遭受了空气污染的不成比例的负担,最容易受到不良空气质量对健康的影响。

最终的空气毒理学漏洞的签署只是特朗普政府一系列针对基本气候,清洁空气和健康保护的野蛮攻击中的最新事件 自从冠状病毒 大流行开始了,其中之一 至少100次尝试回滚 自2017年以来实施的环境和公共健康保护措施。法国电力公司将坚决反对任何最终规则,这些规则会削弱我们国家针对工业设施造成的有害空气污染的基石保障措施。 阅读更多 »

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现在该关闭EPA有害的新空气有毒物质漏洞

该帖子由EDF法律研究员Surbhi Sarang合着

今年早些时候,EPA造成了一个污染漏洞,这将使工业设施增加其对苯等有毒空气污染物的排放,从而给公众健康带来巨大风险。

法国电力公司(EDF)和其他七个环境,环境司法和公共卫生组织的联盟都在说“足够”,并要求法院消除这一令人毛骨悚然的漏洞。

消除这一破坏性漏洞是我们捍卫长期的《清洁空气法》保护国内和家庭的重要一步。

周一,联盟提出了一项 开场简介 美国华盛顿特区巡回上诉法院解释了我们的案件。

为什么这个漏洞如此成问题

根据《清洁空气法》,一旦大型工业设施(如炼油厂和化工厂)的有毒空气污染物排放量超过某些“主要来源”阈值,则必须遵守严格的污染控制标准(称为“最大可实现的控制技术”或“ MACT”标准)。 。

这些标准在减少污染方面非常有效-如此之有效,以至于它们经常导致工业设施将空气污染排放量降低到“主要污染源”阈值以下。

这些MACT标准所控制的空气污染物被称为“危险空气污染物”,其中包括187种单独的污染物,包括汞和铅,这些污染物已知或被怀疑会致癌或严重危害人体健康。

为了保持这些显着的空气污染减少效果,自1995年以来-在双方的管理下-EPA要求大型工业设施在运行期间必须继续遵守严格的MACT标准。

EPA之所以这样做是有重要原因的-如果某设施由于遵守该标准而将其排放量降低到阈值以下而仅仅“选择退出”了MACT标准,则该设施将可以自由停止或减少其使用那些需要污染控制并再次增加污染。这将损害附近人们的健康,并违反《清洁空气法》的宗旨。

但是在一月份,在听取了多个行业贸易组织的要求后,当时的EPA负责人Scott 普鲁特突然撤销了这项长期政策。他这样做是非法的-在一份四页的备忘录中,他没有与公众协商,甚至没有考虑到这将对我们的环境和公共健康造成损害或对环境造成不成比例的影响 环境正义社区.

漏洞是一项极为有害和突然的政策决定,根据 法国电力公司发表的分析 和其他组织–可能会使全国成千上万的工业设施受到甚至更弱甚至没有空气污染控制的约束。

不幸的是,这是本届政府有计划地取消重要的《清洁空气法》保护措施的一部分,其中包括对针对气候污染和发电厂产生的有毒空气污染的保护措施,对油气设施和清洁汽车的污染保护措施的攻击标准。

The 空气毒物漏洞 is filled with fatal legal flaws

在我们的 开场简介,我们证明:

  • 它允许工业设施以与《清洁空气法》的语言和结构不一致的方式“选择退出”强制性污染控制标准,并挫败了国会制定这些空气污染控制要求的意图。
  • 它没有承认或解决美国环保署长期的先前政策的法律和政策依据,甚至没有考虑对公共卫生的潜在影响。
  • 它无视美国环保署自己的员工,州环境官员和其他利益相关者对空气污染和公共健康的影响的警告,该机构暗示可能会在2007年采用类似政策。
  • EPA未提供任何公共通知或发表公众评论的机会违反了《清洁空气法》法规中所有更改的基本法律要求。

加利福尼亚州也在挑战这一漏洞, 提交了单独的摘要 与直流电路。

我们希望法院将在明年初提出口头辩论–我们期待就这一危险漏洞提出强有力的理由。

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特朗普惠勒污染力量计划:五个关键要点

(本·列维坦拉玛·扎卡里亚(Rama Zakaria) 与人合着了这篇文章)

特朗普政府刚刚发布了另一项提案,标题是乔治·奥威尔本人。

发布后不到一个月 更安全,更实惠的省油车辆规则 为了降低我们的汽车的安全性和燃油效率,特朗普和代理EPA管理员安德鲁·惠勒(Andrew Wheeler)宣布了 负担得起的清洁能源 提案–既不干净也不负担得起的计划。

这项新的Trump-Wheeler提案,表面上替代了 清洁能源计划实际上,这是确保美国人获得清洁和负担得起的能源的重大退缩。这将使我们的国家遭受更多的烟尘和烟雾,并将大大增加气候污染-短期损害我们的健康,并加剧后代的气候损害。

您应该了解以下五件事:

1.特朗普惠勒计划将增加污染并损害美国人的生命。

EPA自己的号码 显示特朗普惠勒的提议可能导致 每年有1000多例过早死亡 2030年, 与制定清洁能源计划相比.

EPA地图显示与清洁能源计划下的美国相比,烟尘和烟雾造成的其他过早死亡的浓度。红色区域受影响最大。见 监管影响分析,第4-39页。

每年还可能导致成千上万的儿童哮喘发作和10万以上的失学和工作日。

到2030年,特朗普惠勒提案(与《清洁能源计划》相比)对健康有害的污染的年度增加量将是:

  • 多达72,000吨的二氧化硫,导致危险的烟尘污染
  • 多达53,000吨的氮氧化物,在烟雾形成中起主要作用

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行政长官普鲁特(Pruitt)为加剧休斯顿的空气中毒问题打开了大门

得克萨斯州休斯顿的居民-我们国家的第四大城市–长期以来一直承受着严重的空气污染问题。

2013年至2015年,休斯顿地区 报告的地面臭氧水平不健康 (“烟雾”),平均每年超过23天。去年,美国肺脏协会将休斯顿评为 污染最严重的城市第十六 在全国范围内进行全年的颗粒物污染。

该市庞大的工业基地-包括美国四个最大的炼油厂中的两个和400多家化学制造厂- 喷出各种各样 致癌和有毒物质,例如苯,1,3-丁二烯和甲醛。环境保护局的 最新的国家空气毒性评估毫不奇怪,由于这些污染物,在休斯顿许多社区发现了较高的癌症风险。

最近的记录还显示,在哈维飓风过后,这些工业设施的污染排放也有所增加。 更高 比最初报告的要多。

但是,EPA管理员斯科特·普鲁伊特(Scott 普鲁特)并未致力于减少这种危险的污染,反而为更大的公共卫生风险敞开了大门。

1月25日,Pruitt的EPA 突然被推翻 一项旨在防止大型工业源增加有害空气污染物(如苯)排放量的长期政策。根据新政策,现在允许许多对“主要”排放源遵守严格的排放标准的工业设施,可以接受较弱的排放标准,甚至完全避免联邦排放限制。

这个危险的新“空气毒物漏洞”是在没有 任何 进行公众评论的机会,以及 没有 考虑其公共健康或空气污染的影响。

因此,我们上个月与其他六个公共卫生和环境组织一起加入了 提出法律挑战 至 的 空气毒物漏洞 in a federal court of appeals

今天,我们是 发布白皮书 然后仔细研究一下“空气毒理学漏洞”对休斯顿-加尔维斯顿地区有害空气污染物的排放意味着什么。我们使用了EPA自己的执法和法规遵从数据库,EPA的最新国家排放清单(NEI),以及对联邦许可记录的仔细审查,以确定可能利用空气毒理学漏洞的设施-并估算潜在的排放量影响可能是。

结果不是很好。仅在休斯顿地区,我们就确定了 18个设施 可能有资格使用新的Air Toxics漏洞。这些设施在2014年总共排放了约183吨(366,000磅)有害空气污染物。如果所有这些设施都最大程度地利用了空气毒物漏洞,我们估计这些设施每年产生的有害空气污染将 增长了近两倍半–总计约450吨(900,000磅).

这些设施中的许多都位于极易受到空气污染有害影响的社区中: 一半的人生活在五分之一以上的贫困地区 有色人种占总人口的30%以上。平均而言,在我们的数据集中,每个设施三英里范围内居住着将近20,000人。

We aren’t 的 only ones 至 point out 的 potential risks of 的 空气毒物漏洞. A 报告 由环境完整性项目上个月发布的报告在中西部地区发现了十二个可以利用空气毒物漏洞的设施,并估计 这些设施的排放量可能翻两番 如果这样做的话,则可以达到每年540,000磅。

EPA自己的工作人员也指出了风险。在乔治·W·布什政府(George W. Bush Administration)的领导下,美国环保署提出了(但从未最终确定)与空气毒理学漏洞非常相似的提案。环保局 已收到 危急 来自的评论 空气监管机构和EPA的地区办事处也对有毒空气污染的潜在增加表示了同样的担忧。

尽管有这些警告,但行政长官普鲁伊特(Pruitt)仍决定再次努力,没有任何公众意见,也没有对健康影响进行分析,这是不合理的。休斯顿分析的结果强调了这一决定是多么鲁ck。

不幸的是,这并非这是EPA首次否认公众有机会参与将影响如此多生命的重大决定。去年,EPA采取了 一系列动作 通常在行业代表的要求下回滚重要的保障措施,而公众没有机会发表评论。幸运的是,法院一直充当着重要的后盾, 正在拒绝代理商的行为 忽略了必需的管理程序。

Let’s hope 日at 的 空气毒物漏洞 meets 的 same fate.

照片:休斯敦的曼彻斯特船舶频道。图片来源:Garth Lenz/国际保护摄影师联盟

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是的,行政长官普鲁伊特(EPA)确实有义务保护美国免受气候污染

(这篇文章是由EDF的 本·列维坦)

环境保护署(EPA)负责人再次误导美国人民,以避开他的工作。

EPA管理员Scott 普鲁特原为 福克斯新闻采访 本周,并质疑他保护公众免受导致气候变化的污染的法律权威和责任。

在那次采访中 普鲁伊特问:

国会赋予EPA哪些权力来制定规则以减少[二氧化碳]?

普鲁特发表了类似的评论 在传统基金会 本周早些时候–兜售信誉良好的观点,即“制定《清洁空气法》是为了解决本地和区域性的空气污染物,而不是全球性的[气候污染]现象。”

我们写了 关于这个 在法国电力公司。我们很高兴再过一次来帮助管理员Pruitt,因为他似乎很难理解它。

  • 该权限在《清洁空气法》中,这是国会通过的一项法律。
  • 我们知道《清洁空气法》具有权威性,因为最高法院是这样告诉我们的。
  • 最高法院于是再次如此-此后又如此。

综上所述,高等法院告诉我们 三次 权威确实在国会通过的法律中。

普鲁伊特(Pruitt)发表讲话仅一周之后 签署了拟议的规则 废除 清洁能源计划 -美国对化石燃料发电厂造成的气候污染的全国唯一限制。

EPA在法律上有义务保护美国人免受有害的气候污染,但Pruitt的 破坏性建议 这将使美国社区面临更大的气候风险,并通过增加危险的空气污染而使数千人丧生。

普鲁特在福克斯新闻上的话,甚至他的举动都令人震惊。负责为美国人民的利益管理我们国家的清洁空气法的官员(最高法院现在已在三个不同场合下明显采用的法律显然适用于导致破坏性气候变化的污染物)不应质疑他的基本工作描述。

全国各地的社区和家庭已经感受到飓风加剧,洪水泛滥,野火更具破坏性,海平面上升,空气质量恶化以及热浪加剧等气候变化的影响。  美国人压倒性地想要 迅速采取行动应对这一明确而紧急的威胁,而不是普鲁伊特的歪曲和拖延。

以下是有关Pruitt法律责任的更多详细信息:

与普鲁伊特的主张相反,最高法院裁定 一再明确地肯定 国会授权EPA监管气候污染:

  • 在 马萨诸塞州诉EPA (549 U.S. 497,2007),最高法院裁定“毫无疑问”,气候污染属于《清洁空气法》所涵盖的“空气污染物”的广义定义。法院命令EPA对这些污染物是否危害公共健康和福利做出科学依据。 EPA于2009年完成裁定。美国联邦巡回上诉法院 绝对拒绝 裁定面临一系列法律挑战,其中包括斯科特·普鲁伊特(Scott 普鲁特)担任俄克拉荷马州司法部长时提出的挑战。
  • 在 美国电力诉康涅狄格州 (564 U.S. 410,2011),最高法院一致认为,《清洁空气法》直接针对发电厂的气候污染问题“说话”,这一点甚至是反对《清洁能源计划》的人都在口头辩论中承认。
  • 在 公用事业空气管制小组诉EPA (134 S. Ct。2427,2014),最高法院裁定,《清洁空气法》规定EPA有义务确保新建和改建的工业设施采用现有最佳控制技术以减少其二氧化碳排放量。

斯科特·普鲁伊特(Scott 普鲁特)的最新声明质疑美国环保署(EPA)的权威,这不仅与最高法院的裁决相抵触,还与曾在两个政党政府中任职的前EPA行政官的观点背道而驰。

克里斯汀·托德·惠特曼布什(George W. Bush)领导下的EPA管理员说:

我认为,根据法律,碳已经成为一种污染物。

普鲁特对福克斯新闻的评论也与他以前向国会发表的声明相矛盾。在他的 确认听证会成为EPA管理员普鲁特(Pruitt)对美国参议员说,最高法院的裁决是“大地法律”,需要“执行和尊重”。

在里面 福克斯新闻采访,普鲁伊特(Pruitt)也瞄准了《清洁能源计划》(Clean Power Plan),重复了他关于最高法院认为该计划非法的虚假主张。

实际上,最高法院从未就《清洁能源计划》的实质发表意见。甚至从未听说过此案。

最高法院只是提出了清洁能源计划 搁置,直到法律挑战解决为止 在法庭上。从那以后,Pruitt的EPA 防止异常长度 任何 法院裁定《清洁能源计划》的法律依据。

正如普鲁伊特(Pruitt)掩饰自己不喜欢的最高法院判例一样,他似乎也发明了自己想要的最高法院裁决。

普鲁伊特(Pruitt)继续声称清洁能源计划是非法的,这与观点不符。 领先的法律专家 –包括18个州的检察长,尼克松,里根和布什总统领导的EPA的前共和党行政长官,以及《清洁空气法》的主要起草人。他们全都在联邦法院站出来捍卫这一至关重要的气候和健康保障措施的基本合法性。

普鲁特(Pruitt)在接受福克斯新闻(Fox 新闻)采访时还花了一点时间质疑与清洁能源计划相关的健康益处-包括每年避免的3600例死亡和数千例的避免心脏病发作和哮喘发作。

尽可能多 专家记录,普鲁伊特(Pruitt)的EPA部署了欺骗手段,以掩盖废除《清洁能源计划》对人类健康的影响。这些头包括假设,与 美国心脏协会世界卫生组织,国家研究委员会EPA自己的科学顾问,有 零收益 减少超过一定水平的空气污染。

即使EPA,Pruitt也提出了这些主张 在建议废除中确认 清洁能源计划将减少污染,保护我们的孩子的健康。

这不是第一次 斯科特·普鲁伊特(Scott 普鲁特)扭曲了法律和科学,以破坏关键的气候和公共健康保护。除《清洁能源计划》外,普鲁特还抨击了石油和天然气设施的污染标准,汽车的气候污染标准以及重型卡车的标准。

斯科特·普鲁伊特(Scott 普鲁特)关于已解决的法律和科学问题的一再误导性言论,应该令美国人感到愤怒。

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法国电力公司(EDF),合作伙伴敦促DC巡回法院决定“清洁电力计划”案

环境保护基金和其他14个公共卫生与环境组织 提了简短 昨天敦促美国联邦巡回上诉法院就该案的诉讼案情作出裁决。 清洁能源计划 –美国唯一的全国性标准,限制了现有化石燃料发电厂的有害碳污染。

支持清洁能源计划的其他各方也提交了摘要,包括 18个州和7个城市, 电力公司 代表了美国近10%的世代,协会代表着美国充满活力的2000亿美元 清洁能源行业.

最新的文件都回应了最近的 直流电路订购 该诉讼暂时中止了诉讼,并指示当事方就是否继续中止(称为“中止”)或终止案件提交摘要,并将此事移交给环境保护署(EPA)进行进一步审查(称为“归还”)。

该命令解决了特朗普政府于3月28日提出的一项动议,该动议要求法院无限期中止《清洁能源计划》诉讼,并避免裁定《清洁能源计划》的法律依据。

这是《清洁能源计划》诉讼中关键时刻的关键问题-无论法院如何对昨天的文件作出裁定,我们都可以依靠一些事情。

 现实世界中对更健康的空气和更安全的气候产生的后果

对于那些关心更健康的空气和更安全的气候的人,这些简介对现实世界具有至关重要的影响。

作为法律专家 已经注意到,政府此举是在第11个小时的大胆尝试,目的是防止直流巡回法院就法律问题及时发表意见,这些意见对于EPA根据《清洁空气法》保护公众免受气候污染的责任至关重要。在当事双方提交此案的简讯近一年后,以及在十个华盛顿巡回法院的法官进行了长达七个小时的详尽口头辩论之后的六个月,政府当局提出了3月28日的动议。

由于最高法院以5票对4票的投票结果暂时阻止了《清洁能源计划》的执行,同时法院在审查法律挑战时,政府的动议也将无限期地 延迟执行 这些迫切需要和长期逾期的碳污染限制。

政府当局的动议要求法院无限期暂停诉讼,而EPA则要进行漫长的审查过程,并有可能撤销或削弱清洁电力计划。但是,如果法院现在拒绝决定此案的核心法律问题,则在EPA完成审查之后,可能必须再次对相同的问题进行重新审理。在采取紧迫措施来缓解气候污染的紧迫性从未如此高的时刻,这将增加数年不必要的延误。

美国人一直在等待保护发电厂免受气候污染的二十年之久,但一直没有减轻:

  • 1998年,EPA总法律顾问乔纳森·坎农(Jonathan Cannon)在给EPA管理员的备忘录中得出结论,EPA有权根据《清洁空气法》对发电厂的二氧化碳进行管制,但EPA并未采取任何行动来解决这一问题。
  • 2003年,环保组织在联邦地方法院针对EPA提出申诉,要求根据《清洁空气法》第111条,对化石燃料发电厂的二氧化碳标准进行规定。
  • 2006年,各州和环保组织在华盛顿特区电路中对EPA未能根据《清洁空气法》建立电厂二氧化碳标准提出了法律挑战。
  • 2007年,最高法院在 马萨诸塞州诉EPA,该声明申明气候污染应遵守《清洁空气法》的规定。直流电路随后将2006年的诉讼重新提交给EPA,以解决为电厂建立二氧化碳标准的问题。
  • 2010年,各州,公共卫生和环境组织与EPA达成和解,该机构承诺在2012年之前最终确定新电厂和现有电厂的碳污染标准,而这是该机构未能达到的最后期限。
  • 2011年,最高法院依据《清洁空气法》第111条获得EPA的授权,以此作为驳回各州针对美国一些污染最严重的电力公司提出的普通法损害赔偿诉讼的依据-认为第111条“直接针对”发电厂的气候污染问题。
  • 2015年,经过近两年的广泛公众宣传,并考虑了数百万条公众意见后-并根据《清洁空气法》第111条使用其权力,EPA采纳了《清洁能源计划》。
  • 2016年,分裂密切的最高法院以5票对4票的投票结果暂时阻止了《清洁能源计划》的执行,等待对案情进行司法审查。

受影响的社区和脆弱的人群已经等待了足够长的时间来采取行动,以保护我们的健康和气候,与此同时,越来越多的气候污染正在大气中累积。这就是为什么法院应立即对此案做出裁决,而不是将气候保护置于长期法律困境中的原因。

迫切需要限制国家发电厂的碳污染

清洁能源计划是一种常识性的气候和公共健康保护措施,它将减少美国最大的碳源之一的污染,每年挽救数千人的生命,并保护所有美国人的健康。

《清洁电力计划》为各州和电力公司在决定如何减少碳污染方面提供了极大的灵活性,包括通过节省成本的节能措施来节省家庭的钱。在清洁能源和能源效率方面的投资已经迅速增长, 超过三百万美国人 每年为低收入和农村地区带来数亿美元的收入。

这就是为什么如此广泛而多样的原因 联盟 出现在法庭上捍卫《清洁能源计划》。该联盟包括:十八个州和六十个直辖市;拥有并运营全国发电量近10%的电力公司;亚马逊,苹果,谷歌,火星和宜家等领先企业; EPA前共和党负责人;公共卫生和环境组织;消费者和纳税人倡导者;信仰组织;还有很多其他

煤炭生产商,煤炭密集型电力公司及其政治盟友已进行了长达数年的大规模诉讼,以制止对发电厂造成的破坏气候的污染的任何限制。当特朗普政府于3月28日发布行政命令时,他们的竞选活动得到了帮助,该命令的目标是《清洁能源计划》和许多其他重要的清洁空气保护措施。

为了响应该行政命令, 非凡 众多领先企业,宗教领袖,医学协会,州和市政官员以及其他利益相关者已经表示反对政府对气候和健康保护的威胁,或誓言将继续朝着低碳未来迈进。

最近几周,甚至在挑战清洁能源计划的联盟内部也出现了异议:北卡罗莱纳州正式 撤回挑战 于2月23日提交清洁能源计划。

数百万处于红色和蓝色状态的美国人-包括 多数美国人 该国每个国会区的居民–支持采取强有力的行动减少现有电厂的碳污染。这次公开合唱反映了人们对气候变化不断加剧的危害的理解, 影响公众健康 和幸福 多种方式.

自2003年以来,美国一直在要求EPA采取行动,最高法院多次告知美国EPA有权采取行动,现在美国希望通过DC巡回法院解决有关该授权范围的关键法律问题。因此,我们的简介认为,法院最公正,最有效的行动方案是立即解决这些问题。

EPA必须采取行动。确保所有人履行EPA义务是我们所有人的责任

无论法院如何处理今天的文件,一些关键事实都将保持不变:

  • EPA有明确的法律义务保护公众免受碳污染。 最高法院已确认EPA有权根据《清洁空气法》规范温室气体 三次 自2007年以来,包括 EPA限制碳污染的权力 根据《清洁空气法》的规定,从电厂中获得,这是《清洁能源计划》的基础。
  • EPA的新电厂碳污染标准仍然有效。 与《清洁电力计划》不同,美国环保署于2015年8月对新建,改建和重建的化石燃料发电厂采用了碳污染标准。尽管这些标准也是污染者及其盟友面临法律挑战的目标,但这些标准的执行标准尚未被法院阻止。无论法院如何行事,它们都将保持完全的效力。
  • 如果没有公众意见或司法审查,美国环保署(EPA)将无法撤销《清洁电力计划》(Clean Power Plan)或新电厂的碳污染标准。 即使法院拒绝发表意见,而是中止诉讼或将规则退还给EPA,《清洁电力计划》仍会 仍然是大地的法律。任何撤回或修改《清洁电力计划》(或新电厂的碳污染标准)的尝试都必须首先经过与EPA在采用这些计划时严格遵循的相同的严格公告和评论程序。此类更改也将接受联邦法院的司法审查,如果违反《清洁空气法》或不基于可靠的技术和政策基础,则将被搁置。

全国各地的美国人都要求结束发电厂带来的无限碳污染时代。

面对特朗普政府对常识保护的攻击,环境保护基金会准备比以往任何时候更加努力,为我们的孩子提供更健康的空气和更安全的气候。

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