Why 和 how 巴西 should do more to stop deforestation 和 climate change

Forest fire in 巴西

这篇文章是由亚马逊环境研究所(IPAM)的Paulo Moutinho和EDF的Steve Schwartzman合着的。请参阅对巴西气候目标的第一部分反应: 巴西’的气候承诺非常重要,但未能遏制森林砍伐.

巴西在巴黎谈判之前做出的气候承诺非常重要,因为巴西是世界上最重要的新兴经济体之一,并且正在实现绝对的,整个经济的减排目标。但是,到2030年在巴西亚马逊地区实现零非法砍伐森林的相关目标在巴西被普遍认为缺乏野心。

停止砍伐森林(以前占森林排放量的70%)对巴西有好处,对巴西农业也有好处,并得到了绝大多数巴西人的支持。这也是可行的。这里有三个原因,并介绍了巴西如何使这种政策发挥作用。

1)森林多,贫困少: 巴西’s economy can grow without deforestation

巴西 succeeded in reducing Amazon deforestation by more than 80% since 2005 同时保持牛肉和大豆产量的强劲增长。亚马逊地区至少有约56,000km²的退化牛草场可以用于农业开采,并且有足够的空间集约化养牛和提高单产,释放更多土地。

农业和土地利用科学家 贝尔纳多·斯特拉斯堡辩称 通过将巴西牧场的平均生产力从目前的30%提高到50%,巴西可以在2040年之前满足所有新的商品需求,而无需进行新的森林砍伐。考虑到已经砍伐的森林面积(1270万公顷)可用于农村居民点的农业扩张,对小农户的收益也很重要。有了适当的技术援助和信贷,小农户就可以生产更多的粮食(小农户占亚马逊粮食生产的80%),而森林砍伐却较少。

2)地方行动,国家利益:亚马逊州长同意巴西不需要更多的森林砍伐来实现强劲的经济增长和发展

今年五月,亚马逊九个州的州长派出了罗塞夫总统 一封信 呼吁联邦政府与各州合作,制定公平有效的激励政策,以减少森林砍伐。亚马逊州认为在创造真正的经济价值以减少森林砍伐和保护原木方面具有巨大潜力。

马托格罗索州州长佩德罗·塔克斯(Pedro Taques)两周前说,他认为自己的州(巴西生产27%的大豆,25%的玉米和19%的牛肉)有经济增长空间,直到母牛没有新的森林砍伐回家。在我们与巴西和挪威环境部长一起参加的研讨会上,巴西州长说该州剩余了60%的原生植被,还有1600万公顷已被砍伐的土地,可用于农业扩张。在2005-2013年间,马托格罗索州(Mato Grosso)减少了约50%的森林砍伐。

另一个农业强国帕拉(Pará)已通过了到2020年将森林砍伐减少80%的目标,此后净砍伐森林为零。

即使在国际或联邦政府提供的支持极为有限的情况下,亚马逊州仍在推进低碳增长议程。例如,英亩州保留了其原始森林覆盖率的约88%,并且已经在致力于保护森林的热带世界中实施了最雄心勃勃,最成功的环境服务付款系统。

与许多亚马逊州提出的目标相比,到2030年实现零非法砍伐森林的目标远不如雄心勃勃。

3)下雨: 如果继续进行森林砍伐,将对亚马逊河及其周边地区造成破坏性的环境破坏。

森林砍伐会在全球范围内引起气候变化,并造成全球约15%的温室气体排放。但是,由于用安东尼奥·诺布雷(Antonio Nobre)的话说,亚马逊森林是一个巨大的“生物泵”,它通过大气循环数万亿吨水,产生该地区约一半的降雨,因此大规模的森林砍伐可能会影响当地乃至更大范围的降雨状况规模。

巴西国家太空研究所的科学家Nobre总结说 森林砍伐与降雨综合研究 在亚马逊地区,迅速,大幅度减少森林砍伐是避免大规模干扰降雨模式的当务之急,而且还需要大规模重新造林和恢复退化的土地。

最近的分析 研究还表明,热带森林砍伐将影响全球降雨模式,进而影响农业,并发现持续的森林砍伐很可能会干扰并减少亚马逊河及更远地区的降雨模式,损害农业生产,并有可能导致森林大规模转变为热带稀树草原。

“Green” political will: Making 巴西’s climate policies work

鲁塞夫(Rousseff)总统已承诺重新造林1200万公顷的退化土地和恢复1500万公顷的牧场,这实在令人欢迎。仅对那么多土地进行人工造林是一项艰巨而昂贵的工作。但是,由于 巴西’s Forest Code legally requires 通过保护更多的森林,可以恢复或补偿2100万公顷的土地。考虑到这一目标是2010年宣布的目标(1500万公顷)的补充,恢复1500万公顷退化的牛牧场是一个非常积极的步骤。

当然,对于全球而言,承诺是可以的,但重要的是实际发生的事情。

这就提出了一个问题,即在严重的经济和政治危机中,罗塞夫总统如何提议为这些政策付费。其中一些政策的成本可能为零(例如,能源效率)或经济收益较高(草场集约化),而其他一些政策(例如,恢复退化的土地)则需要付出成本。

政府在监管或筹集可能产生必要资金的机制或计划方面没有取得任何进展。例如,巴西的《国家气候变化政策》要求建立巴西减排市场。巴西的《森林法》包括一系列占位符,旨在为减少砍伐森林和恢复退化地区提供积极的经济激励措施,并规定了森林保护区市场(库塔斯德雷瓦塔环境酒店)。

这里蕴藏着最大的机遇:利用巴西的减排量来赚钱来履行其气候承诺。

这里蕴藏着最大的机遇:利用巴西的减排量来赚钱,以履行气候承诺。

过去十年来,亚马逊已经减少了32亿吨二氧化碳的排放,到2020年全国有可能比目前水平再减少约24亿吨,巴西将有足够的空间实现自己的目标  create a 巴西ian Emissions Reductions Market,  为国际社会提供低成本,高质量的减排,以换取其他主要排放国的雄心壮志。

这将创造出恢复退化土地所需的收入流,补偿拥有合法土地清理权的土地,并为亚马逊近一半的土著领土和保护区提供资金。

总而言之,巴西的目标对国际气候谈判有利。而且,巴西有机会通过为自身做得更好来为地球做更多的事情。

(照片来源:Adrian Cowell,经法国电力公司许可使用。)

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