航空公司可以帮助减少森林砍伐吗?

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随着各国将在国际民用航空组织(ICAO)2016年9月的会议上投票决定航空公司是否可以使用REDD +信用额度来抵消其排放量,全球航空业可能成为打击森林砍伐的盟友。图片来源: Flickr,Marinellson Almeida

机会之窗可能正在打开,以从不寻常的来源获得可持续的融资,以支持国家,州和省级减少森林砍伐和森林退化(REDD +)排放的努力。

全球航空业正在就一项限制国家之间航班二氧化碳排放量的计划寻求国际协议,并允许航空公司使用基于市场的措施(MBM)来抵消排放量超出上限的情况。当组成联合国国际民航组织(ICAO)的191个政府在9月底对MBM进行投票时,这可能会决定航空公司是否可以使用REDD +抵消其2020年以上的排放量。

为什么ICAO需要REDD+?

2013年,国际民航组织成员国通过了“到2020年实现碳中和增长”的目标,即将国际航班的净排放量限制在2020年的水平。但是,随着未来几十年成千上万的新型大型飞机飞向天空,国际航空的排放量预计将急剧增加。

即使在国际航空改善运营和技术效率之后,该行业在2020年至2040年期间仍可能面临78亿吨(或7.8 Gt的二氧化碳)的“排放缺口”。符合《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)商定的环境和社会保障措施的国家和司法管辖区的REDD +项目预计将能够提供补偿,使航空能够弥补预期缺口的很大一部分,即使同时确保这些减排量也未从国家减排承诺中主张。

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即使在国际航空改善运营和技术效率之后,国际航空业在2020-2040年期间仍将面临其2020年碳中和增长目标与其预计排放量之间78亿吨的“排放缺口”。 。图片来源: 飞行路线1.5

将正确的REDD +纳入国际民航组织:符合UNFCCC要求的REDD +计划

联合国气候变化框架公约(UNFCCC)的197个缔约方通过的2015年12月的《巴黎气候变化协定》特别认可了REDD +在缓解气候变化中可以发挥的关键作用。

《巴黎协定》,UNFCCC关于REDD +的2013年华沙框架以及相关的UNFCCC决定规定,REDD +计划必须在国家(或暂时)在国家以下(例如州和省)级别创建。这很重要,因为国家和地方以下的REDD +计划(统称为司法管辖区的REDD +或“ JREDD +”计划)可以制定和执行旨在大规模解决毁林的政策。

例如,如果没有管辖区的REDD +,一个项目地区的森林保护就有可能将森林砍伐转移到其他地区。如果将REDD +项目“嵌套”在国家或管辖级别的程序中,则可以避免这种情况。根据 《联合国气候变化框架公约》的指导,JREDD +计划的结果必须得到国家REDD +联络人的认可,并提交给 REDD信息中心 为了确保减排要求不超过一次。

国际民航组织的时间表

3月和4月,国际民航组织召开了一系列区域对话,使政府,企业和民间社会的利益相关者有机会讨论MBM设计方案和抵消的潜在来源。国际民航组织将于5月11日至13日在加拿大蒙特利尔的国际民航组织总部召开一次高级别部长级会议,以审查案文草案。整个夏季将举行其他会议,2016年9月27日至10月7日将在蒙特利尔举行最后一届也是最重要的国际民航组织大会,在此会议上MBM最终定稿。

抓住机会

对为其国家和管辖区REDD +计划进行可持续融资感兴趣的REDD +国家,应意识到建立新的国际民航组织基于市场的机制提供此类融资的潜力。为了抓住这个机会,REDD +的决策者和航空同行需要合作以确保国际民航组织基于市场的机制包括REDD +并具有环境完整性。

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