法国电力集团谈全球气候

新研究表明,“重复计算” NDC以外的减排量比以前认为的更大的风险

多伦多的空气污染。照片提供:Flickr /联合国照片。

在德国波恩举行的代表们和顾问会议正在努力工作,以敲定《巴黎协定规则书》的精髓,并且特别着重于决定在协定生效后第4条和第6条将如何发挥作用。

这两篇文章很重要,因为它们概述了确保减少排放中的环境完整性的规则,尤其是当各国与其他国家合作以可能通过国际贸易共同削减排放量时。交易是限制温度上升的重要手段,因为它 可以降低整体成本 减少排放量,有可能增加全球温室气体目标的雄心。

但是,要有一个强有力的标准来确保所有的减排交易都是高质量和透明的,这对于防止“重复计算”或“双重要求”很重要。这是指这样的情况:一个国家减少了排放量,然后交易给另一个国家以抵消排放量的增加,但是签发国在报告其自己的减排量时仍然要求保护。如果第6条规则手册允许这样的双重声明,那么这似乎使我们获得的减排量是实际发生的两倍-这对于气候而言将是个坏消息。

尽管第4条和第6条的案文可以帮助防止这种情况,但它们集中在每个国家“国家自主贡献”(NDC)所涵盖的领域上,这导致一些人提出,如果在NDC之外进行减免,则无需担心双重索赔。 。但是,《巴黎协定》的其他条款,例如第13条,要求各缔约方建立透明的会计框架,以跟踪其努力如何实现将升温限制在2摄氏度以下的目标,这很可能适用于减少非-NDC部门。

在这种情况下,重要的是要考虑以下问题:在NDC覆盖范围之外,世界排放量中有哪些份额?即使NDC涵盖了排放量,是否仍存在某些类型的NDC目标仍使涵盖的排放量易于重复计算?考虑到《巴黎协定》先前存在的完整性要求,规则手册应如何最好地解决这一风险?

法国电力公司着手回答这些问题 初步分析 评估存在重复计算风险的全球排放总量的比例,我们发现它可能占世界总排放量的三分之一以上。 这大约是中美两国排放量的总和。

该研究分为两个部分。首先,我们使用标准化分类系统对NDC进行解释,该系统确定了每个国家的NDC排放中有合理份额被合理地“覆盖”了。

其次,我们基于从乐观到保守的一系列假设,设计了四种不同的方案来评估世界不同排放量的风险状况。在我们的方案中,我们改变了NDC目标的类型,这些目标可以被认为足够严格,以确保其范围内的排放不会被重复计算。在我们的类别1方案中,所有目标类型均符合条件;在第2类情景中,仅考虑具有可量化排放上限的减排目标。

中国和印度的假设在不同情况下也有所不同。由于其减排目标是基于强度的(相对于GDP单位测量的),而不是与基准年或基准情景排放水平相比,因此与其他大型排放者分开对待。

在所有情况下,重复计算高风险下的全球排放份额都是可观的。即使在最慷慨的方案中,所有类型的NDC缓解目标都被认为具有较低的重复计算风险,我们发现,世界年排放量的6.5%处于重复计算的高风险中,超过了印度所有排放量的总和。我们最保守的情况下情况更为严峻,全球约三分之一的排放量被认为存在重复计算的高风险。

如果只考虑《巴黎协定》的当事方,则可能有很高的重复计算风险的世界排放量的估计比例甚至会更高。根据我们的估计,不是缔约方的国家约占5吉吨的温室气体排放量(约占世界总量的10%)。如果我们假设这些排放也存在重复计算的高风险,因为它们没有像《巴黎协定》所规定的那样受益于排放交易所采用的相同标准,那么高风险排放的总量可能会有所不同。高达世界排放量的39.5%。

实际上,只有在有减排量需求的情况下,减排量才有可能被重复计算,而且国际排放市场仍处于起步阶段。不过,未来几年可能会导致对碳信用额的需求激增-世界上将近一半的国家 对使用国内或国际市场机制表达了兴趣 达到他们的NDC目标,以及 碳市场的范围正在扩大 全世界。

有了更多从碳交易中受益的机会,就会有更大的动机来重复交易,但前提是在此类交易所缺乏高质量的标准。这些结果表明,风险很高,各方在设计国家今后几年将遵守的规则时,应尽一切努力确保在NDC内部和外部积极考虑重复计算的风险。

该帖子已于5月16日更新,以在第二段中添加对 分析 有关减少排放量和增加雄心的排放权交易的潜力,以及更新的标题。

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“莱茵河畔的斐济”:联合国气候变化框架公约缔约方会议第二十三届会议(COP 23)联合国气候谈判的四件事

多边气候战略和高级律师高级经理Alex Hanafi和全球气候计划助理Soren Dudley

一连串的因素为今年的期望奠定了基础’的气候会议,这是自美国宣布退出《巴黎协定》的计划以来的首次会议。上图:位于波恩的《气候公约》总部的布拉区。照片:UNFCCC / Flickr。

自美国宣布计划退出《巴黎协定》以来,联合国首次气候谈判已于本周在德国波恩开始。这些会议是由岛国斐济主持的,是继《巴黎协定》的实施“规则”计划于明年在波兰定稿之前的倒数第二次缔约方会议。

这些因素的融合(斐济担任COP主席,特朗普总统的宣布(以及随之而来的国内和全球对《巴黎协定》的支持的浪潮)以及需要在《巴黎协定》基础设施的技术细节方面取得进展的必要性)为对今年的气候会议会有什么期待。

1.离岛的缔约方大会,离岛的问题

作为缔约方会议第二十三届会议主席,斐济将着重强调弱势群体的需求以及岛国的气候行动领导力。今年的COP提供了一个机会,可以聚焦于对气候变化的必要适应,以及由于气候变化的影响,岛屿遭受的损失和破坏。这些担忧对低洼岛国尤其重要,因为气候变化引发的海平面上升威胁着它们的生存。

许多岛国 斐济人当中做出了雄心勃勃的可再生能源承诺,这对他们参与《巴黎协定》至关重要。小岛屿发展中国家的领导力将使特朗普政府从气候行动中撤退成为一个更加光明的焦点。

2.特朗普打算从《巴黎协定》中撤出美国的意图使美国孤立了……。并引发对《巴黎协定》的支持

特朗普总统6月1日宣布美国打算退出《巴黎协定》,这使美国感到孤立。随着 尼加拉瓜将加入《巴黎协定》的最新消息,使美国和叙利亚成为世界上仅有的两个拒绝加入的国家。

尽管特朗普政府一直在努力 回滚 现有的联邦气候政策并将继续这样做,其最初的努力遇到了延误和法律上的挫折。政府尚未成功暂停,削弱或废除主要的气候保护措施

尽管美国政府试图回避减少美国气候污染的常识性努力,但世界各国已经在采取具体步骤实现其巴黎承诺。也许最值得注意的是,中国计划在未来几周内推出全国碳市场,这表明中国对气候行动的持续承诺。如今,越来越多的新闻表明,中国现在正在填补美国留下的领导层空白 中国,欧盟和加拿大之间的三方气候会议,第23届联合国气候变化大会(COP 23)为这种潜在强大的联盟提供了第一个机会,以证明自己是加速向未来的清洁能源,低碳经济过渡的力量。

3.美国次国家级参与者在全球舞台上表现出承诺

与特朗普宣布撤军形成鲜明对比的是,美国次国家级演员渴望与国际社会沟通,尽管联邦政府退缩,他们仍然致力于前进。美国企业和州级官员计划使用COP 23来展示其持续领导气候的具体例子。值得注意的是,包括加利福尼亚,弗吉尼亚,华盛顿和纽约州在内的几位美国州长将出席会议,以展示美国州级行动的深度和广度。

4.《巴黎协定规则》的谈判和进展

这次缔约方会议对于在实施《巴黎协定》方面保持船舶正确的航行方向至关重要。去年,各国决定在COP 24于2018年12月在波兰敲定《巴黎协定》实施基础设施(“规则”)的细节。 一长串的任务 缔约方可以用来合作减少碳污染的主要工具的谈判完成和谈判进展缓慢。

在所有缔约方之间就这些碳市场标准达成协议的同时 在碳市场上的“自下而上”合作之前没有必要,在关键问题(如缔约方如何避免对减排量进行“重复计算”)上预先弄清楚,可以减少不确定性,并有助于在全球范围内促进对高完整性减排量的额外投资。

这将是一个重要的缔约方会议,需要注意明年是否还有大量工作要做的迹象,以及各国为遵守有效时间表来指导缔约方实现《巴黎协定》的目标而坚持时间表的可能性。

该帖子已于11月5日更新,在#2中有更多详细信息。

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西部气候倡议扩大:安大略省加入加州魁北克碳市场

魁北克省总理菲利普·库拉德(Philippe Couillard)从左数第二张照片,于2015年加入Under2联盟–科学家说可能会发生灾难性气候破坏的变暖阈值。照片:Jenna Muirhead via 总督办公室小埃德蒙·G·布朗.

西班牙语  |  今天早上,加利福尼亚州,魁北克省和安大略省签署了 链接协议 正式欢迎安大略省加入西部气候倡议(WCI)的总量管制和交易市场。

这项声明是在纽约鼓舞人心的气候周之后宣布的,各州,企业和个人都表示,尽管华盛顿特区倒退了,但美国将继续在我们致力于避免灾难性气候变化的承诺方面取得进展。这项联系公告提供了一个具体的例子,说明了积极的政府如何能够相互合作,并通过伙伴关系实现更大的成就。

为什么联系很重要

该协议将允许来自所有三个地方的参与者互换使用三个政府中任何一个政府的碳“补贴”,并举行联合碳拍卖。

这种完全的联系可以带来许多好处。

  1. 经济学家经常指出的具体好处包括“流动性”来自更大的市场,这意味着如果参与者需要购买或想要出售配额,则更容易找到贸易伙伴。
  2. 也有重大意义 行政利益 加入现有市场并共同努力,包括共享拍卖管理。
  3. 更大的市场也可以提供 获得降低成本的机会,这降低了整个市场的合规性总成本,使政府能够维持并加强其承诺的野心。
  4. 拥有同样致力于应对气候变化挑战的合作伙伴带来的不那么明显的好处是不容忽视的。加利福尼亚在华盛顿特区可能没有愿意的气候合作伙伴,但加州正在魁北克省和安大略省找到所需的合作伙伴,他们可以共同证明上限和交易能有效地解决气候变化问题。 国际合作的典范 和一个 划算的 将有害气候污染保持在可接受水平的方法。

选择合适的合作伙伴

为了确保任何碳市场联系牢固,必须通过评估每个计划的兼容性来仔细选择合作伙伴。加利福尼亚,魁北克和安大略省从2009年开始(与其他几个州和省一起)共同为建立限额与交易计划制定最佳做法,从而开始了这一过程。

[pullquote]这里 碳杆模型 法国电力公司已将其确定为气候行动的强大潜在驱动力[/ pullquote]

考虑全面联系时,最重要的门槛问题之一是每个潜在合作伙伴的薪资上限有多大。上限是每个计划的关键功能,可确保实现每个政府的环境目标,而薄弱的上限会影响所有参与者。安大略省,加利福尼亚州和魁北克省均已将其雄心勃勃的法律目标定为2020年和2030年的全球领先气候目标。除此之外,有些设计要素应在所有计划之间保持一致,而其他设计要素则可以有所不同,而概述这些参数是双方之间的一项谈判。参与者。

安大略省正在展示WCI碳市场模型是雄心勃勃的政府考虑加入的一种可访问的模型。这个 碳杆模型 法国电力公司已将其视为气候行动的强大潜在推动力。希望其他州和省将在安大略省的领导下。这里有一些值得一看的地方:

  • 加拿大的几个省份正在积极开发可与WCI关联的限额交易计划。
  • 俄勒冈州的州议员可能有机会在2018年初的短期会议上投票,考虑到WCI链接而设计的“上限与投资”计划。
  • 碳交易市场的势头也在美洲其他地区增长。墨西哥正在开发自己的国家排放交易系统,并表示有兴趣将这种系统与加利福尼亚-魁北克-安大略市场联系起来。
  • 就在今年六月, 卡利宣言,太平洋联盟国家(墨西哥,哥伦比亚,智利和秘鲁)的国家元首们同意建立自愿性区域碳市场的愿景,同意加强对温室气体排放的监测,报告和验证框架。

加利福尼亚州,魁北克省和安大略省正在创建一个行动模型,其他人可以按原样采用或根据需要进行调整。这种形成自下而上的伙伴关系,这种成熟的伙伴关系已演变成现实的,雄心勃勃的集体行动,是国际气候政策的未来。

 

注意:有关本博客中讨论的链接概念的更多详细信息,请参阅EDF合着报告的第9章。 排放交易实践:设计和实施手册.

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巴西是否在最需要的时候就退出环境领导地位?

2016年4月的Michel Temer。作者:Fabio Rodrigues-Pozzebom / Agencia Brasil via 维基共享资源.

这些天来,我与巴西朋友和同事进行的每次对话都以讨论谁的政治危机更为严重为起点。这是一个很难的问题。但是,如果巴西总统特梅尔决定否决将大片受保护的亚马逊森林赠予土地掠夺者和环境违法者,则他有机会在6月19日表现出一点点真正的领导才能。

美国和巴西总统:19世纪对发展与环境的承担

疯狂不受欢迎的美国总统特朗普是由合格选民的三分之一选出的,其中绝大多数选票。他正尽其所能,竭尽所能,回击美国的环境保护工作,阻碍全球气候变化的进展。他将美国撤出《巴黎协定》的设想不周,将使我们退位国际领导人,并将新的,可再生的能源经济的巨大经济机会交给中国和其他竞争者。

原本不受欢迎的巴西总统泰米尔(Temer)被国会更不受欢迎的国会掌权,但最终以失败告终,试图关闭司法调查,司法调查正将其中的一群人及其商业伙伴判处大规模贪污和腐败的监禁。他(和他的前任,将经济管理不善陷入巴西现代历史上最严重的衰退)完全放弃了控制亚马逊森林砍伐的行动,由于缺乏执行预算,这是自2004年以来连续两年以来的首次增长。

巴西的亚马逊面临风险

由于Temer亲自牵涉到腐败丑闻的重压,他的指甲紧握权力,国会“农村核心小组”中的雅虎(大农场主和农业综合企业代表的投票集团)正在利用这个机会进行竞选疯狂的提议 破坏森林保护并退回土著领土 –从2004年至2014年,巴西通过减少森林砍伐约80%成为减少温室气体排放的全球领导者的两个主要原因。

到6月19日,Temer必须决定是否否决措施,以使亚马逊保护区的60万公顷土地交付给掠夺者,以及猖and的森林砍伐。它’不仅有60万公顷的森林危在旦夕–试图公然分割联邦保护区,使砍伐和烧毁的土地掠夺者受益,这是所有亚马逊保护区的可怕先例。

这一切都是 迅速侵蚀了巴西的国际气候领导地位,对于《巴黎协定》来说是个坏消息。巴西证明,一个主要的新兴经济体可以在发展经济的同时减少大量排放,并使数百万人摆脱贫困,这是目前正在逐渐变暗的气候谈判的灯塔。

如果巴西总统特梅尔(Temer)宽容地向掠夺者和环境违法者慷慨赠予一大片受保护的亚马逊森林,那么他可能会表现出一点真正的领导作用[/ pullquote]

如果继续,泰米尔总统和前总统迪尔玛放弃巴西成功的毁林控制计划,如果继续下去,只会阻碍巴西在21世纪全球经济中的经济前景,例如特朗普总统对《巴黎协定》的经济含义的根本性误读(或无知)。美国。森林砍伐的加剧可能会导致巴西失去作为主要商品贸易商和 消费品公司 致力于零砍伐的牛肉和大豆供应链限制了市场准入。暴力侵害和侵犯人权 本土居民基层环保主义者 将使面向公众的公司面临越来越高的声誉风险,并使其寻找低风险的来源。

另一方面,支持可持续发展的先行者,例如 英亩 国家和农业强国 马托格罗索 可以使巴西成为全球零森林砍伐商品的首选供应商。而且,正如亚马逊州,民间社会和绿色企业领袖一贯主张的那样,如果巴西对减少新兴国际市场中的森林砍伐开放碳市场信贷开放,那么它可能会释放出终结亚马逊和巴西其他大型森林砍伐森林所需的资金。生物群落使家庭和工业农业100%可持续发展;并在2亿公顷的亚马逊土著地区和保护区创造可持续的繁荣。

很难说在美国和巴西可悲的当前政策下谁的损失会更糟,但也许更难说,如果特朗普和特默尔醒悟并认识到21世纪经济的真正机遇,谁的损失会更大。

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国际民航组织基于市场的措施可以覆盖强制性阶段航空排放量增长的80%

icao-徽标 负责制定国际航班标准的联合国机构国际民航组织(ICAO)设定了“到2020年实现碳中和增长”的目标,即将净排放量限制在2020年的水平。国际民航组织大会 今天采用 这是一项基于全球市场的措施,可使航空公司购买高质量的减排量,以抵消碳排放量超过上限的情况。

对航空排放预测的高质量数据的分析表明,国际民航组织基于市场的措施是朝着采取气候行动迈出的关键一步,并可以在该计划的前15年防止向大气中排放近25亿吨二氧化碳。就是这样。

基于市场的措施规定:

  • 从2021年到2023年,各国将选择自愿试行阶段;
  • 从2024年到2026年,各国将自愿选择进入另一个阶段;
  • 从2027年到2035年,除某些例外,将要求所有国家参加;
  • 最不发达国家,内陆发展中国家和小岛屿发展中国家将全部免税(尽管这些国家可以选择随时加入)。

这对国际民航组织对“ 2020年实现碳中和增长”的承诺意味着什么,取决于更多的国家自愿决定加入。

法国电力公司开发了一种交互式工具,使用户能够估算出如果各国选择加入MBM,则预计排放量与2020年上限之间的十亿吨差距将覆盖多少排放量。

该工具根据国际民航组织,行业和分析师的预测,提供了航空部门排放增长的独特计算。对排放的关注直接估算了航空部门对气候变化的贡献,补充了基于航空运输量增长(以收入吨公里(RTKs)衡量)的分析。

这是该工具自10月6日采用基于市场的措施以来的快照。卡塔尔和布基纳法索成为第64家 第65个国家/地区表示要从一开始就参与MBM,在试点+第一阶段将覆盖2020年以上排放量的65%,而在第二阶段将覆盖近80%(79%)的排放量该程序(2027-2035)。重要的是,该计划的前15年将覆盖77%的2020年以上预期排放量增长。

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该工具显示了对亚太航空大国新加坡,日本,韩国和澳大利亚尽早参与的承诺的重要性;阿拉伯联合酋长国和卡塔尔的中东航空业;墨西哥,哥斯达黎加,危地马拉等拉丁美洲国家;以及肯尼亚等非洲主要国家。

它还表明,随着豁免国家作为航空大国的重要性的提高,至少有一些国家的参与对于提高总体覆盖率,实现自2020年碳中和增长的目标具有重要意义。因此,这对于当今领先的航空业至关重要个国家,以帮助他们在预期的未来航空领导人中建立MBM能力。

该决议豁免的一些国家’s的公式,包括来自气候影响第一线的领先声音–布基纳法索,马绍尔群岛,巴布亚新几内亚,哥斯达黎加,危地马拉和肯尼亚–宣布了参与的意图,并且有望加入。

经过近二十年的努力,国际民航组织正在领导全球,由发达国家和发展中国家共同领导。与本周的携手并进 关于批准《巴黎协定》的公告,的确是个好消息。

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通过联合行动计划,美国和墨西哥在能源和气候方面走得更远

利阿奎 西班牙语版本。

奥巴马总统上个月在渥太华参加加拿大总理贾斯汀·特鲁多和墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托的北美领导人峰会时宣布 雄心勃勃的目标 关于气候与清洁能源,法国电力公司总裁弗雷德·克虏伯(Fred Krupp) 说过 “实施它们将是成功的真正衡量标准。”

今天,美国和墨西哥为成功实施迈出了重要的下一步,宣布 新细节 o两国将如何共同努力:

  • 到2025年,将石油和天然气部门的排放量减少40-45%,从而遏制甲烷的排放,甲烷是一种导致当今变暖四分之一的有力温室气体;
  • 扩大清洁能源,以实现到2025年实现零碳源发电量达到50%的目标;
  • 促进住宅,商业和工业能源效率;和
  • 调整方法以估算碳的社会成本,这是理解减少碳污染的好处的关键投入。

如果说六月的公告是诗歌,那么今天的公告就是散文,但对于它来说同样重要。今天的公告中列出的工作计划,讲习班,技术对话和监管程序是有效治理的基本要素。同样重要的是,这些计划的具体性和特殊性清楚地表明了这些国家对完成这些工作的坚定承诺。

两国还重申致力于在国际民用航空组织(ICAO)中共同努力,通过一项 以市场为基础的强有力措施,以限制国际航空的排放,并加入 巴黎协定 并支持其于今年生效。

今天的公告再次说明了北美在气候和清洁能源领域的领导地位日益重要-这是最近的许多例子之一 亮点 在气候行动中。

[pullquote] T这些计划的具体性和特殊性清楚地表明了这些国家对完成这些工作的坚定承诺。[/ pullquote]

不难看出为什么。加拿大和墨西哥是美国前三大贸易伙伴中的两个。通过共同前进,这三个国家可以收获清洁能源经济的全部经济和环境利益,为整个大陆的清洁能源企业家,低碳投资和可持续经济发展创造机会。

今天的宣布是来自墨西哥的一个特别强烈的信号,墨西哥在国际舞台上以其在气候领导方面的良好声誉而闻名,它仍必须证明国内政策将如何实现这些雄心勃勃的目标。确实,墨西哥本身可以从后续行动中受益匪浅。由于历史上依赖石油的经济,该国已经感受到了全球石油价格触底的财政压力。将其与巨大的尚未开发的潜力和可再生能源发电的新开放市场相结合,通过低碳能源和高效生产为经济增长的主要机遇铺平了道路。

通往全球共同繁荣的道路是低碳道路。通过从大胆的头条公告转变为更细致的详细工作计划,美国和墨西哥朝着这个方向迈出了有意义的一步。

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