欧洲海洋渔业基金:为什么投资分配很重要

欧盟议会

欧盟议会将在今年秋天的EMFF全体会议上投票。图片来源:Europa.eu

鉴于欧盟和英国的资源稀缺,尤其重要的是,以最能满足国家可持续发展利益的方式分配捕鱼特权,现在是投资的时候了。本月,欧洲理事会批准了改革 共同渔业政策 (CFP),即欧盟的渔业管理框架。新政策要求会员国结束丢弃渔场并将渔业恢复到可持续的水平。它要求执行透明和客观的捕捞机会分配系统,并考虑到环境和社会标准以及历史捕捞率。

遗憾的是,对CFP的渔业政策改革缺乏实现其目标所需的资金。政策难题解散后不久,国会渔业委员会就审议了随附的资助法– 欧洲海洋渔业基金 (EMFF)–并自行射击。与部长理事会不同,议会委员会投票通过 为成员国以及潜在的其他利益相关者(例如生产者组织)提供财政支持,以在制定公平,透明的分配方案的过程中设计,监督和吸引利益相关者。相反,委员会投票决定重新设立购船补贴和发动机现代化补贴,这通过迫使渔民增加捕捞能力而破坏了可持续性。

尽管遭受了这种挫折,但人们仍对成员国参与该行业可持续投资的能力感到乐观。这恰好是英国在新欧盟授权之前所做的, 认识到公平分配的重要性 通过将未使用的配额从较大的船只重新分配到较小的船只。在做出任何重新分配未使用配额的决定之前,英国政府对配额使用和捕鱼方式进行了全面评估,进行了详细的经济分析并进行了利益相关方的全面参与。法院的判决结果肯定了政府有权就配额分配做出管理决定,并阐明了成员国以创新方式开展活动以为渔民和环境提供互利解决方案的未来可能性。

英国的小型船队赞扬了这一判决,但这仅仅是加强政策以最大程度地提高投资回报率,支持可持续渔业社区和健康海洋环境的工作的开始。该案例准确地说明了EMFF应该支持的可持续投资类型,以弥补与修复损坏的系统,帮助渔业转型以及支持可持续社区相关的成本。因此,至关重要的是,欧盟必须投资于提供智能,可持续分配系统的计划,而不是愚蠢的舰队建设。幸运的是,整个议会在秋季审议立法时将有机会纠正这些有缺陷的决定。

 

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