欧洲可持续渔业依赖可持续投资机制

渔船,希腊

渔船在希腊科斯岛。图片来源:Britt Groosman

经过多年的审议,欧盟确定了改革 共同渔业政策 (CFP),即欧盟的渔业管理框架。新政策通过提供旨在恢复健康海洋环境,同时支持有利可图的渔业和繁荣的沿海社区的全面管理系统,为渔民和鱼类带来更美好的未来。新的CFP将于2014年1月生效,呼吁会员国采取步骤,最终消除在海上丢弃鱼的浪费做法。它还要求通过实现最大可持续产量(MSY)在可持续水平上捕鱼,并通过分散决策支持区域化方法。

资助变革:

这些雄心勃勃的要求必须得到足够的资金,才能实现新协议概述的政策目标。 CFP的资金工具– 欧洲海洋渔业基金 (EMFF)–将提供资源以帮助渔民向可持续捕捞过渡;支持沿海社区实现经济多样化;为创造新工作的项目提供资金;使渔民更容易获得足够的资金。 电动汽车与CFP同时进行改革,10月下旬,欧洲议会在全体会议上对提议的修正案进行了投票。总体而言,结果是积极的,结果-例如拒绝补贴新船的建造以及增加用于数据收集和控制非法捕鱼的资金-使EMFF有望最终补充新的CFP并实现真正的转型。

实现透明的,精心设计的分配系统:

CFP的一项新要求是第17条,要求成员国使用透明和客观的分配系统分配捕捞机会(按渔获量占欧盟总体捕捞限额的份额),该系统应考虑环境和社会标准以及历史捕捞率。议会投票通过的EMFF修正案包括一项支持履行这项新义务的措施。确保与这项重要的新义务相吻合的筹资机制令人鼓舞,并为会员国与渔业部门合作制定公开,透明和基于客观标准的分配计划提供了重要的机会。我们希望在Trilogue程序中保留新的拨款条款。

CFP第17条及其附属的EMFF基金应激励会员国与业界合作,以实施创新的分配系统,以准确反映水上的挑战,提供可盈​​利的渔业并恢复健康的海洋环境。这些最近的事态发展与英国决定在最近一段时间后重新分配其一些捕捞机会非常吻合 法院判决支持将配额从大型渔业转移到小型渔业。

英国应抓住这次机会,证明它可以在设置透明且安全的捕捞机会方面发挥领导作用,而这些捕捞机会是经过精心设计的。捕捞管理部门,工业界和民间社会都必须成为这一重要对话的一部分,以确保采用智能,可持续的分配方法并一劳永逸地修复损坏的系统。实际上,会员国应该立即开始考虑引入透明的利益相关方流程来建立配额制度,例如EDF最近发布的主张 渔业管理工具包。渔民和渔业管理人员可以咨询这些资源,以设计和实施管理体系,以建立有韧性,有利可图的渔业。

尽管有充分理由感到乐观,但仍有一些路要走。议会与理事会之间关于紧急特遣部队的三方谈判将在本周开始,立法程序有望在今年年底之前结束。重要的是,在最后的最后几个星期中,不要失去全体会议的重要成果。

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