国会注意:新报告显示美国渔业取得进展

status_determination_listings_2013_status_of_stocks美国国家海洋与大气管理局(NOAA)上周发布了两份报告,指出美国鱼类资源的持续改善。总之,它们发出了一个明确的信息:随着可持续发展和更具创新性的管理方法的发展,全国渔业正在转危为安。国会应该注意。

第一份报告,所谓的 向国会报告的库存状况  透露去年有7只种群从过度捕捞清单中剔除,另有4只从过度捕捞清单中剔除。自2000年以来,又有2种种群被宣布为“已重建”种群,从而使重建种群总数达到34只。该报告的过度捕捞清单中还有28种,提醒我们还有许多工作要做。但是,经过数十年的管理不善导致渔业枯竭并伤害了沿海社区,近年来的积极势头是显而易见的。

该机构同时发布的第二份报告, 2012年美国渔业经济学强调了健康渔业在我国经济中的关键作用。根据该报告,2012年美国商业和休闲咸水捕鱼的销售额超过1,990亿美元,比上一年增长7%。报告还发现,从2011年到2012年,捕鱼工作对经济的影响增加了3%。这种同比增长值得欢迎。

2012_feus_jobs美国渔业的消息并非普遍乐观。许多鱼类种群仍然处于严重的困境中,并且某些地区的一些渔民由于没有自己的过失而面临巨大的经济困难。我们不应忽视这一点。但是,我们也不应以此来掩盖近年来我们看到的朝着更加活跃的渔业发展的明显趋势。

 

希望国会在接下来的几周中处理三个重要问题时,能清楚记录这些报告的内容:

  • 拨款: 众议院和参议院目前正在通过该委员会的法案,该法案将在2015财政年度为美国国家海洋渔业局提供资金。至关重要的是,我们继续投资于我们国家的渔业管理,以确保其持续复苏并取得长期成功。正如我们在陆地上的公路和桥梁上进行投资一样,渔业的信息基础设施也使周围的经济蓬勃发展。由于国会在预算紧张的情况下苦苦挣扎,它必须做更多的事情来向国家海洋渔业局提供成功所需的财政资源。
  • 反渔业骑士: 佛罗里达州众议员史蒂夫·索瑟兰德(Steve Southerland)似乎已成为一种不幸的年度传统,他似乎将再次尝试通过从工具箱中使用一种重要的渔业管理工具,即“捕捞份额”来夺取当地渔业管理者的权威。通过采用捕捞量来改善许多渔业的管理,是上周报告细节取得成功的关键因素。通过使这些渔业参与者的经济和保护利益保持一致,捕捞份额使渔民在对渔业有意义的时候享有自由捕鱼的权利,因为他们对渔业的长期健康有着切实的利害关系,并能够更加有力地执行基于科学的捕获限制。根据NOAA的经济报告,

“捕捞份额计划正在帮助提高经济效率并鼓励采取更可持续的捕捞方式。它们还旨在以较低的成本生产更多的鱼类,提高渔民的安全性和利润,并增强渔业的生物和经济利益。”

国会议员在支持众议员Southerland的简短和狭义性修正案之前应该认真考虑。

  • MSA重新授权: 众议院自然资源委员会和参议院商业委员会已经开始散发立法讨论草案,以重新授权美国主要的联邦渔业法,《马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法》或MSA。值得称赞的是,国会领导人正在审查法律的运作方式以及是否有可能进行改进。但是,一些改革想法会倒流,而忽略了自2007年通过重新授权对法律进行最后一次强化以来所取得的进展。随着众议院和参议院的议员们开始考虑重新授权草案,他们将很乐意采取行动。采取谨慎的态度,并认识到鉴于当前的进展,他们的首要义务是不伤害他人。

上周的报告再次提醒了渔业对我们经济的重要性。我们感到鼓舞的是,明智的管理继续对鱼类资源和渔民产生积极的成果。在过去的领导下,国会应为此做出贡献。它应以成功为基础,以确保在未来的几年中继续保持下去。

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