科学在管理美国渔业中的作用有多重要?

杰里米·斯特克(Jeremy Sterk)/ istockphoto

环保基金(EDF)为 赞助一个小组 本周在美国渔业协会(AFS)的年度会议上,美国渔业协会是推动渔业科学发展的杰出组织,该会议探讨了科学在联邦渔业管理中的作用。十年前,国会赋予科学在渔业管理中更重要的地位。今天,在美国水域,过度捕捞已大大减少,我们已经看到许多鱼类种群得到了成功的重建。巧合?不太可能。

本周的小组会议将研究法律的强有力的科学规定在重建渔业中所起的作用,应对剩余挑战所需的新科学创新,以及对法律的任何其他修改是否可以进一步增强管理成功。

就此而言,管辖海洋渔业的联邦法规(《马格努森-史蒂文斯渔业养护和管理法》(MSA))于1976年首次通过,最后一次于2007年获得批准。该法规将渔业管理责任委托给区域委员会和国家海洋渔业。服务(NMFS)。 2007年的修正案规定,管理人员应根据科学和统计委员会(SSC)的建议施加捕捞限额,并采取措施确保在追究科学不确定性的同时追究这些限额的责任。

我们认为,将科学作为渔业管理决策的基础已经导致许多渔业的成功重建。截至2017年6月, NMFS已宣布 从先前的过度捕捞状态恢复了43个渔业,自2007年以来已经宣布恢复其中的36个。

在本届会议上,国会对另一项MSA重新授权工作表现出越来越浓厚的兴趣,这也许是因为自上一次重新授权以来已经过去了十年,而且这种模式(尽管不是必需的)是每十年重新授权一次MSA。在众议院,已经提出了几项法案,以修改和重新授权MSA。在参议院 听证会 参议院商务委员会最近开始进行MSA重新授权过程。

尽管一些引入的法案对科学在渔业管理过程中的作用进行了建设性的研究,并试图改善渔业数据收集,但真正令人担忧的是,MSA的重新授权可能削弱科学在美国渔业管理中的重要作用。特别是,众议院多数党的重新授权提案H.R. 200包含会干扰科学过程的条款,规定了科学家应使用哪些数据来源,而不是让科学家使用他们认为最可靠的科学信息。

在这种情况下,AFS研讨会将研究自2007年MSA修正案以来渔业管理的变化以及是否应进行调整。研讨会将包括科学家,理事会成员和渔民的演讲,主题包括鱼类种群重建计划的有效性以及在数据有限的情况下如何管理渔业。

我们期待着从他们的经验中听到科学如何影响渔业管理工作,并分享可以为MSA立法提供参考的经验教训,同时确保科学在渔业管理中保持其关键作用。

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