环保局’的山东体彩还原规则提案无视科学证据,将导致500万吨山东体彩污染

通过 罗莎莉·温(Rosalie Winn) 和杰西卡·克里斯蒂(Jessica Christy)

上周,环境保护局局长安德鲁·惠勒 提议的 完全消除对 山东体彩污染 来自石油和天然气领域。他还提议取消所有有关管道和其他中游设施中山东体彩和有害挥发性有机化合物的联邦法规。

提案 试图防止 任何 联邦政府对全国超过850,000处较旧的石油和天然气设施的污染进行监督,同时取消了对石油和天然气供应链主要部分中新来源的额外保障措施。

该提案针对美国环保署先前采用的规则,以解决2015年后建造或更新的石油和天然气设施造成的空气污染。这些“新来源”规则包括减少上游(生产,收集和提倡以及加工)山东体彩和VOC排放的常识性要求。 )和石油和天然气供应链的中游(传输和存储)部分。尽管公司多年来一直遵守这些政策,但当前的提案旨在:

  1. 消除整个石油和天然气供应链中的所有山东体彩标准。
  2. 传输和存储部分的设施不受任何联邦标准的限制。
  3. 防止将来在2015年之前建立的“现有”污染源对污染的任何管制。

该提案紧随另一项EPA提案之后,该提案大大减少了公司检查山东体彩和其他危险污染的义务。

如果EPA成功地采纳这两项建议,那么每年将另外产生500万吨可预防的山东体彩污染-超过石油和天然气行业总排放量的三分之一。失去的煤气足以加热400万户家庭。尽管受到如此严重的气候污染,但美国环保署(EPA)的航空局长 安妮·伊达尔(Anne Idsal)主张 她没有“看到这里会引起很大的气候问题”。

值得注意的是,许多主要的石油和天然气公司都支持对石油和天然气领域的山东体彩进行监管。像这样的公司 血压贝壳 面对特朗普政府的误导性提案,他们已发表声明重申对联邦山东体彩标准的明确支持。

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环保局’s flawed reasoning

环保局’s proposal advances two flawed legal theories for removing methane regulations for the oil 和 gas industry.

首先,EPA声称山东体彩法规完全是VOC法规的多余部分,因为当前新的排放源标准中的技术和实践都减少了山东体彩和VOC。但是,这种理由无法考虑到2015年之前建造的成千上万的现有资源,这些资源并不需要减少 要么 pollutant under the legal theory advanced by 环保局 in this proposal, as discussed below.

Second, 环保局 is weighing 逃避责任 根据《清洁空气法》。在EPA监管行业之前,该机构必须首先证明其产生的空气污染会 危害公共健康或福利。根据该法案的通俗易懂的语言和EPA的长期解释,EPA识别出污染源后,无需每次对列出的污染源类别所排放的其他污染物进行监管时都必须做出其他危害性发现(该机构确实需要解释其进行监管的理由新污染物,它在2016年做了详尽的介绍)。

环保局现在正在考虑无视法规,并通过要求对污染物以及源类别都具有危害性和重大贡献的发现来扭转这一长期的观念。

Moreover, 环保局 做了 根据压倒性的记录证据在2016年规则中做出这些确切的发现,并且这些证据不能支持相反的发现。 环保局的提议忽略了明确的科学证据,即石油和天然气山东体彩污染是造成气候变化的主要因素,并且是美国强大的山东体彩污染的重要来源。

例如, 广泛的,同行评审的科学研究 发现美国的石油和天然气行业每年排放超过1300万吨的山东体彩,比EPA的估计高出60%。

该机构的提议无视这一压倒性的科学证据,而是花了无数篇幅讨论法定解释的奥秘问题,以掩盖基本事实记录所表明的事实:来自石油和天然气部门的山东体彩是一种有害空气污染物,必须对其进行监管根据我们国家的清洁空气法。

删除所有传输和存储源标准

除了取消石油和天然气供应链中的山东体彩法规外,EPA还试图使中游运输和存储设施免于遵守《清洁空气法》。 环保局辩称,传输和存储源与生产和加工设施相差太大,因此不应在同一类别中进行监管。设备类型,控制要求和减少污染的途径在同一行业内的广泛重叠会削弱这一论点。

试图防止现有的源法规

环保局还争辩说,取消新的石油和天然气设施中的山东体彩法规也消除了该机构应对现有来源污染的法律义务。值得注意的是,EPA声称(没有任何支持性分析)现有来源的污染不会造成重大损害,因为自愿行动,州法规和设备周转将解决该问题。

这些论点忽略了针对现有资源的自愿性计划和州标准仅覆盖了全国许多现有资源的一小部分。例如,在美国成千上万的石油和天然气公司中,只有大约1% 参加志愿计划 解决山东体彩排放问题(如下文所述,其中一些公司意识到自愿努力不足以解决该问题)。此外,州法规仅与大约5%的山东体彩污染重叠,而联邦法规可将这些山东体彩污染减少至现有来源。

从根本上讲,《清洁空气法》是专门为山东体彩等危险污染物提供统一的联邦标准而设计的。根据该法案,环保局提出的所有论据中的任何一个,都不是躲避该机构保护我们的空气免受危险的石油和天然气污染的法律义务的理由。

The net result of 环保局’s actions: millions of tons of additional pollution

环保局承认,从2019年到2025年,对传输和存储领域中新的和经修改的排放源实行管制将从这些排放源中产生340,000吨山东体彩,9,100吨VOC和270吨有害空气污染物。

但是,EPA未能同样评估完全忽略现有石油和天然气来源造成的污染的影响。根据2017年的数据和 经同行评审的最新估计 法国电力公司(EDF)估计,如果对石油和天然气的山东体彩排放量进行最终确定,那么政府的最终结果将是500万吨山东体彩(仅来自现有来源的排放量为380万吨),120万吨形成烟雾的VOC,甚至超过每年可避免43,000吨危险空气污染物,例如致癌苯。

领先公司呼吁对山东体彩进行监管

贝壳,BP和 埃克森美孚 support federal rules for methane 和 even asked 环保局 to extend them to existing sources. As 血压写道,公司应该意识到联邦法规限制了整个行业的山东体彩污染,“几家能源公司的自愿行动不足以解决问题”。

公司面临来自投资者越来越大的压力以支持智能山东体彩政策。 投资者认可 薄弱的联邦标准威胁着天然气在清洁能源未来的声誉。需要强有力的山东体彩法规来为所有美国人提供保护,并为整个行业提供基线,公平的竞争环境。

环保局的提案忽略了基本的污染事实,并破坏了该机构保护我们的健康和环境的法律责任。在接下来的两个月中,EPA将接受对该提案的公众评论。现在是所有利益相关者(包括州和地方政府,社区和公共卫生组织以及公司)开始反对EPA的有害提案的时候了。

杰西卡·克里斯蒂(Jessica Christy)是一名律师。

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