使联邦政府为儿童提供铅安全的房屋

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士是化学品政策总监

联邦政府支持的住房不应毒害儿童。

这就是国会在1992年《住宅减少含铅油漆危害法案》中传达给住房和城市发展部(HUD)的简单信息。尽管自那时以来取得了一些实际进展,最近在美国联邦资助的房屋中铅中毒的案例 芝加哥 印第安那州 建议仍然有很多工作要做。

由于公众大力宣传这些失败, 平视显示器 最近提出 对其“领先的安全住房规则”进行了更改。这些变化的核心是降低被认为“升高”的儿童血液中的铅含量,这引发了当地房屋管理局对孩子的房屋进行详细的铅检查。尽管达成共识,HUD仍继续使用1999年设定的20 µg / dL水平 铅对低得多的儿童有害。 平视显示器 在将规则发送给 管理和预算办公室将于11月21日进行最终审查2017年1月13日更新: 平视显示器 发布了最终规则 与提议的类似。

EDF支持HUD的建议,将其“高血铅水平(BLL)”的定义与疾病控制与预防中心(CDC)联系起来 参考水平,目前为5 µg / dL。这将有助于确保暴露于联邦政府资助房屋铅中的儿童能够获得避免额外接触所需的服务。

但是,一旦儿童接触铅,神经认知损害​​就会开始累积,通常被认为是不可逆的。为了保护儿童,我们必须首先防止儿童受到伤害。作为CDC自己的 咨询委员会在2012年获悉,“不再接受对儿童进行BLL筛查并仅在其BLL已经升高时才处理住房的做法。”

EDF与其他数十位环境,公共卫生和住房倡导者一起提交了  public comments 鼓励HUD遵守CDC的建议,并加强他们的规则,以做更多的事情来防止暴露。向HUD提供的改进规则的建议包括:

  • 消除对铅的视觉检查。 平视显示器 大部分儿童都通过铅接触到的灰尘,“……可能是如此之细,以至于肉眼无法看到。”但是,该部门仍允许其权限范围内的计划(例如“住房选择券”)使用“视觉评估”来筛选潜在客户。为了保护孩子, 很多评论 指出,HUD应基于对房屋中铅尘的量化测量来确定安全性。
  • 降低“基于铅的涂料”的铅阈值。 平视显示器 继续依赖1992年的定义,该定义源自当时可用的便携式测试技术的局限性。相对便宜的设备现在可以在低得多的水平上定量铅,并且 铅尘量 是通过干扰甚至含铅量较低的涂料而创建的,现在是HUD进行更新的时候了。
  • 更新粉尘标准中的铅. 我们以前曾断言 这些标准已经过时了。 Earthjustice及其合作伙伴已详细介绍 平视显示器 应立即对其规则所涵盖的住房应用较低的标准。
  • 识别并去除污染饮用水的铅服务线。 弗林特和其他城市的危机表明, 饮用水中的铅暴露不容忽视 。 然而在 拟议规则的序言,HUD断然宣布水中铅不是“房屋危害”,因此,超出了该部门的职权范围。我们不同意。水中的铅主要是通过铅服务线将房屋连接到主管道的结果。在大多数社区中,自来水公司坚持认为房主要负责维护和更换这些管道,就像墙上的铅基涂料一样。
  • 扩大对铅的识别和补救,以提供更多类别的援助。 当前,HUD根据联邦援助的类型和数量,要求进行不同级别的测试和响应。应该涵盖更广泛的计划, 解决的差异.
  • 与EPA规则更好地协调。 自从EPA颁布 装修,维修和涂漆规则 在2008年,地方住房主管部门必须应对既满足HUD的要求,又要满足EPA类似但不完全相同的一套标准的问题。虽然有充分的理由同时拥有这两组规则,但HUD应该利用此机会建立EPA认证要求并删除重复的通知。

法国电力公司 完整评论,与 洛约拉大学芝加哥法学院的健康司法项目,重点介绍了其中许多主题,并涉及其他领域。

我们知道预防是有效的。一种 最近的研究文章 发现,受益于HUD现有的“铅安全房屋条例”的联邦援助房屋居民的血铅水平明显低于未获得联邦援助的低收入居民。

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