丹佛水务公司提出一项创新计划,在15年内删除大约75,000条主要服务线

林赛·麦考密克, 是项目经理。 汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,是化学品政策总监。

更新(12/18/19): 环保局批准 丹佛水’的减少铅计划(2019年12月16日)。 将开始实施 the 程序 in 2020. 

Yesterday, 丹佛水’s board approved its proposed “减少铅计划计划”,以在15年内完全替换其系统中估计的75,000条主要服务线(LSL)。该计划是一种创新的解决方案,它将消除丹佛水公司系统中的主要铅源,同时避免使用正磷酸盐,因为正磷酸盐会进一步加剧河流,溪流和海洋中的养分污染问题,这是一个问题。 EDF的生态系统团队正在努力 解决。

按照提议,丹佛水务公司将通过水价,债券和系统新连接的销售,水电生产和其他来源的资金来完全替代低息贷款,而不是让个人财产所有人出资。此外,该公用事业公司的建议是向居民提供过滤器,直到他们的LSL被替换为止,这代表了其他社区应根据正在进行的试验的有效性来考虑的模型。在实施该计划之前,丹佛水务公司需要获得环境保护局(EPA)的批准。

背景故事

In 2012, 丹佛水 exceed the 铅铜规则 (LCR)铅作用水平为15 ppb,启动了一系列研究,以确定最佳的腐蚀控制处理方法,以减少铅管家中的铅含量。在这种情况下,监管机构可能要求公用事业公司通过用化学药品(如正磷酸盐)处理水以“优化其腐蚀控制”,以减少从服务管线浸入饮用水中的铅。化学处理的工作原理是在管道内部建立保护层或“水垢”,以限制可释放到水中的铅量。 2018年3月,科罗拉多州公共卫生与环境部(CDPHE)指示丹佛水务在2020年3月之前实施正磷酸盐处理。

但是,正磷酸盐治疗不是万能药。与所有腐蚀控制一样,它可以控制铅的风险,但仍可能导致铅意外地释放到水中。另外,当将正磷酸盐添加到供水中时,一些化学物质通过处理系统从饮用水传递到污水中,并最终增加了排放到河流和湖泊中的磷的量。由于磷是一种营养物质,它可以导致藻类生长,包括有害的藻华,例如在 塞勒姆, 托莱多伊利湖。如描述 清水行动在丹佛以南的南普拉特河,藻类大量繁殖是一个令人担忧的问题。并且,一旦开始,在不增加铅管腐蚀的情况下就不能轻易停止正磷酸盐处理。

拟议计划

为了避免在废水中引入额外的磷源,丹佛水技术公司提出了多管齐下的策略,以解决未经正磷酸盐处理的水中铅的问题。其计划包括加大现有计划,以取代LSL(水中最大的铅源),同时通过增加pH腐蚀控制处理并为他们提供过滤器以去除铅,直到替换LSL来保护居民。 丹佛水解释说,与正磷酸盐处理相比,替代LSL将为其客户提供“显着减少铅暴露的多代好处”,因为铅源将在15年内永久去除。

具体地说,该实用程序计划:

  1. 推行由公用事业公司完全资助的加速LSL更换计划,在15年内完成大约75,000 LSL的更换(每年平均每年更换7%LSL),而不是目前的速度,这需要超过50年的时间。
  2. 进行了严格的调查工作,以建立更准确的LSL在系统中位置的清单,并开发一个在线地图以使清单可公开获得。
  3. 为已知,可疑或可能的LSL的居民提供经认证可去除铅的过滤器,直到LSL为他们的房屋提供服务后六个月为止。
  4. 通过将当前的pH值从7.8调节到8.8,并保持碱度在30 mg / L以上,以增强LSL以及家庭管道等固定装置的腐蚀,从而增强现有的腐蚀控制处理。
  5. 与居民,公共卫生机构,政府和其他利益相关者进行宣传和沟通。

现在,该公用事业公司已经获得其董事会的批准,下一步就是要获得EPA的批准。

挑战

实施LSL替换计划涉及许多挑战。以下是丹佛水公司正在努力解决的一些关键问题:

识别LSL位置

对于丹佛水公司而言,一个主要的挑战是,与许多公用事业公司一样,它目前对LSL的所在地没有足够的清单。丹佛水务计划进行严格的调查工作,尤其是在该计划的最初几年,以建立其库存。为此,该公用事业公司将依靠诸如历史记录和在一定时间段内使用的材料的知识以及现场调查等信息,使用诸如在家中进行目视检查或通过装罐,水质测试以及从其推广到包含交互式在线地图的客户。

由于编制清单时总会存在一定程度的不确定性,因此丹佛水务根据住宅中是否存在LSL的可能性将其分为五类:已知LSL,可疑LSL,可能的LSL,不太可能的LSL和无铅。除了确定要调查LSL的地理位置之外,这些类别还旨在帮助告知参与过滤程序和LSL替换程序的人员。

根据其计划评估计划,丹佛水务将每年调查至少约1.4%的可疑和可能的LSL估计总数。首先,每年大约有1400处房产,并且随着建造过程的进行而减少到零。除此以外,公用事业公司必须通过加速的LSL更换计划以及例行程序(例如自来水更换,道路改善计划和泄漏修复)完成约5,250次更换。总体而言,这种策略务实地认识到不确定性,同时设定基准以改善LSL库存超时。

确保有效的过滤程序

Part of the success of 丹佛水’s plan hinges on an effective 程序 在更换管线和降低铅含量之前保护LSL人员。尽管该公用事业公司估计有65,000-85,000个已知,可疑和可能的LSL,但丹佛水务计划在2020年3月之前分发约150,000个NSF-53认证的过滤器套件。 

但是,如果不使用过滤器,则无效。而且,与其他减少水中铅的措施不同,依靠过滤器的使用需要客户持续不断的积极合作。因此,“过滤器采用率”(实际使用和定期更换过滤器滤芯的居民百分比)是成功的关键。作为其计划评估的一部分,丹佛水务计划进行年度调查,以确定过滤器的采用率,如果三年内使用率低于预定的基准,丹佛水务将默认采用正磷酸盐处理–复杂,多年的努力(请参阅第13页和第78-79页)。此外,丹佛水务目前正在开展一项 飞行员 的300位客户为其过滤器采用率设定了初始基准,并将根据结果改进其方法。法国电力公司有兴趣了解该自愿性计划的实际采用率。

排序LSL替换

不幸的是,所有LSL不能在一夜之间删除。这可能会带来挑战,因为一些客户可能会更了解水铅的风险以及LSL替代的好处(例如,保护健康,增加产品的价值),因此他们可能希望跳到“ LSL替代品生产线”的前沿。出售)。

丹佛水’s approach to 排序和优先级 依赖于预测模型的LSL替换可能有助于应对这一挑战。除了物流和纳入现有基础设施项目等因素外,丹佛水公司还计划根据多种基于风险的因素安排LSL更换,以实现健康公平。这些因素包括:

  • 公共卫生方面的考虑(例如,儿童铅中毒的几率);
  • 过滤器采用率低的区域;
  • 关键客户(例如,儿童保育,小学,护理机构);
  • 与年龄有关的考虑因素(例如5岁以下儿童,70岁以上成人或育龄妇女的可能性);和
  • 社会经济因素(例如,联邦贫困线以下)。

我们期望在顺序更换时清楚地传达所考虑的风险因素对于管理客户期望至关重要。

持续的指导

这些是复杂的问题。幸运的是,丹佛水务公司提议召集一个领导委员会,以在计划的设计和实施过程中提供指导,该计划至少每六个月举行一次。该委员会由EPA,CDPHE,Denver Water以及其他受邀利益相关者(例如流域团体,废水排放者和公共卫生机构)任命的代表组成。委员会成员中明显缺少的是受到减少铅计划计划影响的社区成员。这种疏忽可能损害其信誉和效力。

概要

EDF支持Denver Water的计划,将其作为解决难题的创新解决方案。我们希望可以采用并复制这种类型的弹性解决方案,以保护公众健康并防止我们的自然系统退化。

此条目发布在 饮用水, , 公共卫生 并标记 , , , 。收藏 永久链接。目前,评论和引用均已关闭。