伊利诺伊州准备严格限制部分铅服务线的更换:与密歇根州和拟议的EPA规则相比,它有何不同?

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,化学品政策总监和 Lindsay McCormick, Program Manager

伊利诺伊州有望成为该国第二个严格限制部分更换铅服务线(LSL)的做法的州。部分(而非全部)更换这些将街道下的饮用水主管与房屋连接的管线会显着增加几个月的饮用水铅含量,并且不能随着时间的推移可靠地降低铅含量。上周,伊利诺伊州公共卫生部(IDPH)发布了 伊利诺伊州水暖法典修正案 其中包括部分LSL替换的重大限制。如果 州立法监督委员会 如果不反对制定规则,则代理商可以最终确定规则。

如果采用,这些更改将为该州的所有LSL和镀锌服务线最终被完全取代奠定基础。这些变化非常重要,因为 伊利诺伊州估计有679,000 LSL,是该国迄今为止最多的,还有60,000条镀锌服务线,以及另外107万条未知材料的服务线,这些服务线可能是铅。

密歇根州估计有460,000 LSL, 2018年6月的类似行动 加强了美国环境保护署(EPA)的铅和铜规则(LCR)版本。但是,密歇根州的规则仅适用于公共供水系统(PWS)。相比之下,伊利诺伊州的计划修订适用于更改服务线的任何人,包括PWS和许可的管道工。

十月,EPA 对LCR的拟议修订。但是,与密歇根州和伊利诺伊州不同,EPA提议的规则将继续允许PWS在业主不愿或无法支付PWS不拥有的那部分费用的情况下进行部分替换。

环保局的建议确实包含有关公共供水系统(PWS)必须进行部分或全部替换LSL和镀锌服务线的重要条件。这些条件包括向客户和居民发出提前通知,为客户提供更换费用, NSF / ANSI-53认证的过滤器 去除铅,并在3到6个月内进行后续抽样。

伊利诺伊州的拟议规则和密歇根州的最终规则建立了相似的条件,但是通过严格限制部分替代,可能会更有效地保护消费者。表1将各州的要求与EPA的建议要求进行了比较。

表1:伊利诺伊州,密歇根州和EPA替代部分铅服务线的方法的比较
需求伊利诺伊州拟议规则
(第890.1150节)
密歇根州最终规则
(R 325.10604f节)
环保局拟议规则
(40 CFR§141.90)
哪些服务热线材料受到影响?任何部分均含铅或镀锌钢材。LSL和镀锌服务线。*大多数铅**和镀锌服务线。*
谁必须遵守?任何人修改,修理或更换服务线。社区供水系统(CWS)和非临时性,非社区供水系统。公共供水系统(PWS)。
必须更换什么?铅和镀锌钢材以及所有下游部分。整条LSL或镀锌线 受控 按系统。铅管或配件 拥有的 通过PWS。
谁必须支付更换费用?没有定义的。水系统。PWS仅用于其拥有的部分。
允许部分替换的时间限制是否有例外?1)紧急维修可以延迟30天。
2)业主在30天后签署豁免书。***
紧急维修或建筑物所有者不同意。不适用。
什么是紧急情况?计划外维修损坏或泄漏的服务管线。没有定义的。没有定义的。
是否需要部分或全部更换的通知?是的,由于紧急维修而部分更换。是。 45天的计划工作时间。计划的部分时间为45天,完全或紧急部分时间为24小时。
必须通知谁更换?建筑物的所有者或运营商。***建筑物的所有者或代理人以及居民由线路服务。所有者/代理人或非所有者居民。
是否必须提供NSF 53认证的过滤器?是的,直到由于紧急维修而部分更换管路,直到完全更换管路。如果建筑物所有者放弃并放弃向IDPH提交的豁免,则为例外。没有。是的,在完全或部分更换之后,投手过滤器和三个月的过滤器供应。
是否需要任何后续测试?没有。如果要部分更换,则需要在72小时内取样。是的,在完全或部分更换后的3至6个月内。
*如果镀锌部分已或已连接至铅管(密歇根州)或LSL(EPA)。
** 环保局提出的LSL定义并不涵盖所有带铅管的服务管线。
***如果业主拒绝完全更换,则业主必须为所有用于饮用,食物制备或婴儿食品的固定装置安装和维护NSF-53过滤器,直到管路完全更换为止。豁免必须提交给IDPH。

总而言之,IDPH的决定(如果最终确定)代表了朝着保护伊利诺伊州人免受饮用水中铅的影响迈出的重要一步,尤其是在补充 国家采取的其他措施 自2018年以来。其他州应将伊利诺伊州作为榜样。他们还应该考虑立即采用EPA提议的全部或部分替代LSL的重要条件。

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