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EDF与Opening Brief一起对EPA的优先次序和风险评估规则提出法律挑战

昨天晚些时候,法国电力公司和其他14个请愿者一起提交了 开场简介我们的情况 挑战EPA 优先规则风险评估规则。该摘要已提交给美国第九巡回上诉法院。

我们的简报认为 有毒物质控制法(TSCA),经 劳滕伯格法案要求EPA全面评估其所有“使用条件”引起的化学品危害和暴露,该术语在TSCA中定义为涵盖该化学品从制造,加工到使用和处置的整个生命周期。然后,EPA将对这种化学物质是否存在不合理的危害人类健康或环境(包括潜在暴露或易感亚群)的危险进行全面确定。 环保局的规则违反了此要求,因为EPA主张不受约束的自由裁量权,将已知或合理预期的暴露和使用条件排除在考虑范围之外,从而忽略了可能导致化学品总体风险的重要因素。结果,《规则》威胁要使公众(尤其是弱势群体,如儿童,孕妇和工人)以及环境得不到充分的保护,以免受到我们每天所接触的成千上万种化学药品带来的潜在风险的影响。

环保局在此案中的答复摘要将于2018年7月5日提交法院。随着诉讼的进行,您可以找到有关以下内容的更多信息-包括所有重要的法律文件: 法国电力公司的网站.

 

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EDF提交了有关EPA在TSCA(以前称为“优先级划分”)下对流程进行处理的评论

林赛·麦考密克, 是项目经理。

上个星期, EDF提交了详细评论 向环境保护署(EPA)提出的方法,用于确定TSCA优先考虑的潜在候选人。

EDF认为,优先排序的目的是为EPA提供一个有序,透明的流程,以通过需要进行风险审查的大量化学品积压工作,并为EPA决定哪些化学品需要进行全面风险评估以及哪种化学品具有在确定优先级时,有足够的信息表明可以在没有新信息的情况下将它们搁置一旁。我们的评论主张采用一种简单的过程来确定潜在的优先候选者,该过程包括:

  • 没有过分正规化或规范化;
  • 确保通过及时有效地利用EPA第4、8和11节的信息生成和信息收集机构来提供或及时开发足够的信息,以便为优先级提供依据,并随后进行风险评估;
  • 以渐进的步伐建立信任并获得经验,并在高优先级和低优先级指定之间保持平衡;和
  • 使EPA能够按时在截止日期之前进行优先级指定并完成对高优先级物质的风险评估。

根据这些目标,EDF建议使用增强型 TSCA工作计划方法 确定潜在的高优先级候选人。需要对早期的方法进行更新,以纳入以前未包括的或未充分解决(例如接触儿童)的法定要求,并整合新信息。

我们还相信EPA可以使用 安全选择成分清单(SCIL) 作为一个 初始点 用于确定相当数量的低优先级候选人。但是,EDF并不认为仅在SCIL清单中存在某种化学物质就足以将其指定为低优先级。而是,SCIL列表可以帮助EPA识别选定数量的候选人,这将需要进行更强大的评估,以确定他们是否满足对低优先级指定的严格法定要求。

有关更多详细信息,请查看 我们的完整评论.

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EDF在EPA公开会议上就确定优先化学品的公开讲话发表评论,强调法律要求,并敦促采用健全和公平的政策

理查德·丹尼森(Richard Denison)博士是首席高级科学家。

在去年根据《劳滕贝格法》对《有毒物质控制法》(TSCA)进行的改革中,EPA今天举行了一次有关“确定潜在的候选化学物质以进行优先排序的方法”的公开会议。

环保局为利益相关者提供了简短的评论机会。法国电力公司中的四个人在会议上发表了口头评论。下面,我们以书面形式提供了这些评论的链接,并简要描述了它们(按照显示的顺序)。

法国电力公司高级律师 罗伯特·斯托克曼的评论 辩称,根据法律,EPA:

  • 必须根据TSCA第4、8和11节的规定,使用其广泛的信息收集机构来收集所有“合理可用的信息”,以告知优先次序过程;
  • 应该在导致优先级划分(包括确定优先级)的过程中行使这些权力;和
  • 应立即开始在其工作计划中开发有关化学品的其他信息。

EDF项目经理 林赛·麦考密克的评论:

  • 强调需要在优先次序确定过程的早期使用其信息收集机构来开发实验数据;
  • 注意不要过度依赖自愿信息;
  • 敦促EPA避免对信息丰富的化学品造成偏见;和
  • 提醒EPA,其有义务公开提供完整的健康与安全研究和基础数据。

我的评论:

  • 强调法律为低优先级设定了比高优先级指定更高的标准;
  • 敦促EPA一次只识别少量的低优先级候选人;
  • 警告EPA不要将化学品类别标识为低优先级指定的候选物质;和
  • 主张EPA应该考虑确保候选人可获得最少的危害数据集。

法国电力公司资深科学家 詹妮弗·麦克帕特兰博士的评论 指出与EPA提议的一些候选候选人识别方法有关的严重限制和严重警告,包括:

  • 加拿大分类和化学品管理计划;
  • 安全选择成分清单;和
  • 功能类别方法。
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有关EPA的更多问题,以确定如何根据TSCA确定要优先处理的化学品

林赛·麦考密克 是一个项目经理。  

环保局在去年6月根据TSCA最终确定了框架优先排序规则时,该机构删除了其提议的方法,以识别潜在的候选化学物质进行优先排序。法国电力公司 支持EPA的最初提议规则,以及美国环保署(EPA)决定推迟这一程序的决定,以允许更多的利益相关方参与,并与化学工业团体就该拟议规则提交的评论保持紧密联系。

环保局现在举行 公开会议 在12月11日 讨论它 建议的方法 并从利益相关者那里得到意见。与即将到来的 关于新化学评论的会议,EPA在会议之前接受问题。

作为回应,法国电力公司于周一向该机构提出了许多问题,涉及我们在以下领域的关切:

  • 环保局表示有意在法律规定的时限内大幅超过指定20种低优先级化学品的法定最低要求。
  • 环保局被动地利用其新机构填补化学品进入优先级和风险评估流程之前的数据空白。
  • 需要确保有关健康和安全研究以及EPA用于确定优先化学品的候选化学品的基础数据的透明度。
  • 有关EPA拟议方法的具体问题,包括以加拿大的《化学品管理计划》为模型,并以EPA的《安全化学品成分清单》(SCIL)作为识别低优先级化学品的基础。

阅读我们的完整问题清单 这里 更多细节。

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为新的TSCA制定正确的框架:EDF对EPA关键规则提出的评论

理查德·丹尼森(Richard Denison)博士是首席高级科学家。  林赛·麦考密克 是一个项目经理。  珍妮弗·麦克帕特兰(Jennifer McPartland)博士, 是一位资深科学家。

环境保护基金(EDF)昨天就环境保护局(EPA)提出的关于有毒物质控制法(TSCA)的《劳登伯格法》修正案所规定的两个最核心的“框架”规则提出了广泛的评论。

我们的评论涉及以下拟议规则:

  • TSCA化学品风险评估优先程序,建立EPA流程的规则,该流程将用于识别用于风险评估的高优先级化学品和不需要风险评估的低优先级化学品。
  • TSCA化学风险评估程序,该规则将建立EPA将用于对高优先级化学品进行风险评估并确定化学品是否对人类健康或环境构成不合理风险的流程的规则

两组意见都涉及拟议规则的许多不同规定。法国电力公司表示对提案的许多方面都表示大力支持,但敦促对一些我们无法支持的条款进行修改。此外,我们确定了我们认为需要添加到EPA规则中的条款,以符合或满足《劳滕贝格法案》的要求。

法国电力公司强调,EPA必须在2017年6月22日(法定期限)颁布这些规则方面至关重要。因为它们建立了将需要数年才能开始对特定化学品做出决定的流程,所以延迟以最终形式发布这些流程以使流程可以在国会打算的时限内开始,只会削弱公众对新法律,反商业活动的信心。利益,以恢复对化学品市场的信心,并阻碍EPA履行其新任务的能力。鉴于EPA在这两个提议的规则中都得到了适当的承认,EPA需要尽快采取措施以确保有足够的信息来为优先级和风险评估决策提供依据,因此情况尤其如此。

正如评论中更详细地讨论的那样,EDF强烈支持EPA决定不将这些规则中的特定科学政策,程序和指南纳入法规的决定。这样做将不符合法律规定,并且更笼统地表示不良政策。 EDF还同意EPA的提议,即在其规则中不定义复杂的,带有科学政策的术语,例如“科学证据的权重”,“现有最佳科学”和“不合理的风险”。这些概念最好在指导和政策声明中加以详细阐述,并在有关化学物质的特定决定中得到最好的理解。

以下是各EDF评论集的其他一些重点内容。   阅读更多 »

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EDF对EPA正在制定的三项TSCA规则发表评论

理查德·丹尼森(Richard Denison)博士是首席高级科学家。

昨天是利益相关者就新的《有毒物质控制法案》(EPA)正在制定的EPA正在制定的三项规则提出书面评论的截止日期。经修订的TSCA劳滕伯格法案)。 环保局正在迅速采取行动以获取有关这些规则的意见, 打算在十二月提出 以便按照新法律的规定,在明年6月之前最终确定规则。

征求书面意见如下 环保局于8月9日,10日和11日举行公开会议 获得利益相关者对这些规则的意见,数十位利益相关者提供了口头评论。这些会议是EPA的首次公开会议 自6月22日《劳滕贝格法案》签署成为法律以来.

环保局征求意见的三个规则(以及相关的文件号)为:

  • 基于风险的优先顺序程序规则,其中将阐明EPA将在商业中优先使用化学品的流程和标准。 案卷EPA-HQ-OPPT-2016-0399
  • 风险评估程序规则,它将阐明EPA将用于对高优先级和行业要求的化学品进行风险评估的过程。 案卷EPA-HQ-OPPT-2016-0400
  • TSCA管理的规则制定费,其中将详细说明EPA将如何向公司收取费用,以支付根据新法律进行核心活动的管理费用。 案卷EPA-HQ-OPPT-2016-0401

EDF昨天就所有三个规则提交了评论 这里, 这里这里.

以下是我们每个评论中的几个关键建议。   阅读更多 »

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