EDF健康

所选标签: 拟议的LCR修订

每更换一条铅服务线,估计可减少22,000美元的心血管疾病死亡率

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士 是化学品政策总监。

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EDF利用环境保护局(EPA)公开提供的信息,估计完全取代了11,000个社区供水系统(CWS)中的930万条铅服务线(LSL)[1] 全国各地将产生超过205美元的社会效益 十亿,或每删除一个LSL约$ 22,000。此估计仅基于减少成年人的铅暴露量,以便在35年内减少心血管疾病(CVD)的死亡。它不包括对儿童大脑发育的益处。

我们在提交了分析 就EPA的修订建议向EPA提出的评论 铅和铜规则(LCR),这是限制饮用水中铅含量的联邦法规。考虑到收益的巨大价值,我们呼吁该机构将CVD死亡率纳入其经济分析中,并考虑通过要求完全更换LSL作为CWS努力中不可或缺的一部分,而不是在铅水平过高时采取的最后手段,考虑加强其提议。高。

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仔细研究EPA拟议的水规则中铅对环境正义的影响

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,化学品政策总监, 林赛·麦考密克, 程序经理和项目经理Sam Lovell。

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依赖于支付能力的家庭水平变化将使低收入家庭面临更大的健康风险。

 

环保局环境正义分析 拟议规则。

审查规章制度可能令人生畏,特别是对于诸如环境保护署(EPA)提出的对其铅和铜规章(LCR)的修订的主要规章,其中包括853份支持文件和数万页。尽管我们不能声称已经阅读了所有文档,但是我们对关键材料进行了有针对性的扫描,知道它们经常会产生洞察力和结果,而这些见解和结果会丢失在文档的摘要中。 联邦公报。 

阅读EPA的规定后,我们的努力得到了回报 环境正义(EJ)分析 LCR提案修订本(“提案”)的响应 12898号行政命令。该法令指示各机构在制定规则时,“适当地识别和解决其方案,政策和活动对少数族裔和低收入人口的过度严重的人类健康或环境影响”。该机构的承包商基本上发现:

  • 当前的LCR对低收入和少数民族人口的影响不成比例 因为他们更有可能居住在有铅服务线(LSL)的较旧房屋中,而铅服务线是饮用水中最重要的铅来源。
  • 提案的腐蚀控制要求应有助于减少电流差异。 由于水处理在整个社区中是一致的,因此降低铅从LSL,含铅焊料和其他来源渗入水中的能力的更严格要求应减轻但不能消除LSL房屋中不成比例的负担。
  • 如果该提案取决于单个家庭支付LSL替代品(LSLR)的能力,则可能使差异更加严重。 该报告指出:“取决于支付能力的家庭水平变化将使低收入家庭面临更大的健康风险。”[1]

在里面 联邦公报通知,EPA掩盖了第三点,并得出结论认为,该提案“预计不会对少数族裔和低收入人群造成严重不利的人类健康或环境影响。”[2] 该机构无视以下事实,即当提案称供水系统“不需要承担拆除[LSL]的一部分的费用时,该提案并未改变依赖于家庭支付能力的现行LCR规定”拥有。”[3] 我们只知道 社区数量虽小但正在增长 具有供选择的资金方案,以协助家庭承担私人财产的LSLR费用。

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解决学校铅和有执照的托儿服务的有希望的提案-但仍然存在差距

林赛·麦考密克,项目经理和 汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,化学品政策总监 

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更新:2020年2月5日,我们 提交评论 提交给环境保护署(EPA)。 

通过其 拟议修订 根据《安全饮用水法》(SDWA)中的铅和铜法规(LCR),EPA提出了前所未有的提议,要求 社区供水系统 (CWS)在2014年之前建造的所有学校和有执照的儿童保育设施中测试水中的铅含量。当前规则仅要求对设施本身是受监管的供水系统(例如,使用自己的私人水井)进行测试。尽管EDF完全支持在这些设施中进行测试,但我们担心EPA忽略了几个主要问题,尤其是在儿童保育方面。

根据我们的经验-包括 试点项目 测试和补救11家儿童保育机构中的铅 培训计划 为伊利诺伊州的托儿服务提供者,并对 陈述儿童保育测试要求 在全国范围内-我们认为解决儿童保育设施中的铅问题是改善公共卫生的重要机会。尽管学校也很重要,但是由于许多原因,我们在儿童保育设施方面存在很大差距,因此我们将重点放在儿童保育设施上。首先,六岁以下的儿童更容易受到铅的有害影响,而处于最高风险的儿童是用自来水重新配制的配方奶喂养的婴儿。其次,托儿服务,尤其是家庭设施,通常比学校规模较小,因此更有可能拥有 铅服务线。最后,儿童保育设施通常缺乏学校可能具有的强有力的设施支持和公共责任感。

从我们对此问题的背景出发,我们发现了EPA的三个主要缺陷’的建议。具体来说,它:

  1. 忽略潜在客户服务热线,
  2. 依赖于采样不足,并且
  3. 没有提供足够的补救支持。

我们还担心,该拟议规则的结果听起来像是“一只手在鼓掌”。如果州许可机构和地方卫生部门不要求或不进行检测,则托儿设施将不太可能合作,这使CWS更加难以遵守该要求。为了使这一要求发挥最大的作用,标准委员会需要有关各方的支持和参与。

该博客将概述EPA的拟议要求,并分析每个关键问题。 阅读更多 »

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EDF要求EPA在其对LCR的拟议修订中加强主要铅服务线的定义,清单和通知规定

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,化学品政策总监, 林赛·麦考密克, 程序经理和项目经理Sam Lovell。

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昨天, 法国电力公司提交了评论 向环境保护署(EPA) 拟议修订 铅和铜规则(LCR),重点关注EPA应该对以下方面进行的更改:

  • 铅服务线(LSL)的定义;
  • 建立LSL库存的水系统要求;和
  • 通知饮用通过LSL的水的个人消费者的通知。

我们 突出显示 LCR的优势和劣势在本周早些时候的博客中,我们鼓励各州和社区现在考虑采用积极条款,以及我们要求EPA在这些评论中采用的更改。以下是我们对这三个问题的评论摘要。我们计划在以后的评论中讨论有关LCR拟议修订的其他问题。

潜在客户服务行定义

环保局对40 L.§141.2中LSL的当前定义提出的更改提议存在缺陷,因为它继续免除鹅颈管,尾纤或其他由铅制成的连接器。这些连接器是饮用水中铅的主要来源,不仅因为它们是用铅制成的,还因为它们随着温度的变化,在湍流中冲刷以及其他条件的变化会向水中释放大量的铅颗粒。 。

将这些连接器从LSL的定义中排除会导致自来水系统的LSL库存和定期向客户发出的通知产生误导,因为描述为“无铅”的服务线可能实际上包含一些铅管。这会给居民带来错误的安全感。我们建议该机构删除删除的豁免条款,并明确指出鹅颈管,尾纤和铅制连接器为LSL,以修改建议的定义。

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尽管存在缺陷,各州和社区仍应领先于EPA提议的饮用水法规中的领先标准

汤姆·尼尔特纳(Tom Neltner),法学博士,化学品政策总监, 林赛·麦考密克, 程序经理和项目经理Sam Lovell。

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10月,环境保护署(EPA) 建议修改其过时的铅和铜规则  (LCR),旨在控制饮用水中这些污染物的联邦法规。经过专门的代理商专家十多年的工作,该提案对规则的关键部分进行了一些改进,包括对潜在客户服务线(LSL)库存和客户通知的要求。 LSL是将街道下面的主要管道连接到房屋和建筑物的铅管,并且是饮用水中最重要的铅源。

不幸的是,EPA的拟议规则存在若干严重缺陷,包括:

  • 继续将完整的LSL替换视为最后的选择。 拟议的规则应使LSL替换成为长期解决方案的组成部分,包括为所有水系统实现定期基准测试,无论水质测试结果如何。
  • 继续允许水系统进行部分替换 业主不愿或无法支付水系统不拥有的那部分的费用。长期替代LSL可能会显着增加饮用水中的铅含量,并且长期无法可靠降低铅含量。虽然需要水系统为居民提供工具(例如,提前通知和过滤器)以减少暴露,但还需要更多。 环保局自己的分析 调查发现,依靠居民的支付能力来替换其房屋上的LSL以避免部分替换,会使低收入家庭面临更大的健康风险。
  • 强制性LSL替换率下降。 当水系统的含铅量太高以至于必须完全更换LSL时,EPA提出了年度更换率,以使该系统至少有33年而不是目前的最低15年更换所有LSL。由于严格的采样要求,虽然更多的系统可能需要强制性完全更换LSL,但大多数系统则不需要。

环保局 is 接受评论 关于拟议的修订直到2020年2月12日。我们正在准备详细的评论,呼吁该机构在最终确定规则之前修复缺陷,并鼓励其他人也发表评论。

尽管存在这些缺陷,我们还是要强调拟议规则的四个积极因素,并鼓励各州和社区立即考虑实施这些提议-不仅是因为将来可能需要使用它们,而且还因为它们为完全替代LSL奠定了基础。这些要素是水系统必须:

  • 制定LSL清单,每年更新一次,并公开提供;
  • 通知客户他们已经或可能拥有LSL;
  • 干扰LSL时要采取预防措施;和
  • 对具有LSL的更多房屋进行采样,并根据结果采取更早的措施。

在此博客中,我们提供了这些关键改进的概述。在以后的博客中,我们将根据对代理机构的评论来描述我们的建议以加强规则。

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