创新政策如何帮助清洁运输行业

随着气候周的进行,政策制定者应优先考虑减少温室气体最大贡献者之一的排放量的方法:运输部门。最近,各种各样的利益相关者聚集在一起,讨论了这样做的机会。

在美国,交通运输占所有温室气体排放量的近三分之一,在城市地区则占相当一部分局部污染。这些排放不仅会极大地促进气候变化,而且还会引起严重的健康问题,从呼吸系统疾病和心血管疾病到过早死亡。此外,与非弱势社区相比,有色社区和低收入社区遭受的交通相关空气污染对健康和福祉的影响要大得多。因此,清洁我们的运输系统既是社会问题,也是环境问题。

但是,清洁我们的运输系统并非易事,污染的影响在空间和不同社区之间差异很大。在地方,区域和全球范围内都感受到了污染的影响;而且,我们经济中许多不同部门在实现这一目标方面仍然面临多重挑战。我们将需要采取协调一致的多部门方法,并进行大量投资和制定针对性的政策。

为了讨论这些解决方案并探索机会, 未来资源,环境保护基金和 杜克大学的尼古拉斯学院 主办了 两天虚拟研讨会 2020年7月。我们邀请了来自全国各地以及来自不同部门的人士,包括地方政府,非政府组织,利益相关者和社区团体,行业和学者,以努力增进部门之间的沟通,探索多样化的政策解决方案,并从不同的角度聆听。

尽管我们听取了来自不同演讲者和参与者的不同方法和假设,但我们都同意以下几点:清洁运输系统是一项必要且紧迫的行动,我们可以利用这种转变来实现社会成果的进一步改善。由运输部门造成的。

第一小组: 现有政策对碳定价和车辆法规的有效性和行为响应  

当天的第一个小组讨论了碳价和车辆法规在清洁运输系统方面的有效性,考虑到现有政策以及我们“一切照旧”未来的性质。

主要收益之一:尽管碳税和汽油税可以并且已经对减少汽油消费产生了影响,但这些税不足以实现该行业所需的重大结构性变化。

其他政策,例如车辆效率标准和报废计划(例如旧车换现金),可以帮助确保将旧车替换为更好,更高效(甚至是电动)的替代品,并且还可以与汽油税和碳税一起使用帮助实现更清洁的运输系统。但是,这些程序可能会导致某些 意外的后果 如果不谨慎追求,或者与增加可替代交通方式的政策共同制定。

第二小组: 运输政策的分配效应

研讨会的第二个小组重点讨论了如何制定运输政策,以减少不同社区之间与运输有关的污染造成的不平等现象。发言者们强调了不公正和成问题的住房和交通政策所造成的许多不同类型的不平等现象,而处境不利的社区更加容易受到污染的影响又加剧了这种不平等现象,以及如何利用系统的变革来改善这些分配结果。

为了实现这些改进,必须采取几个步骤,包括:

  • 利用数据和模型确定受交通污染影响最大的处境不利社区;
  • 在制定政策时从一开始就积极与社区和环境司法团体接触,以找出他们最紧迫的问题和关切,并确保他们有席位;
  • 进行研究,以确定对这些社区最有益的政策和行动,并解决他们的关切;
  • 努力避免运输政策的意外后果,这可能会损害我们在寻求绿色运输系统方面的处境不利的社区。

第三小组: 碳收入投资:各群体的功效和影响

我们的第三个小组探讨了从碳税等政策中获得的收入投资的许多途径。在私人和公共部门,个人或公司,教育和行为改变,基础设施和技术等方面,几乎存在无限的投资选择。为了最大程度地实现清洁运输转型带来的收益,确定能够最大程度地节省成本的投资是一项值得追求的挑战。

困难之一是了解投资的分配影响。重要的是要确定谁将从这些投资中受益最大,以及是否存在重要的溢出效应,例如创造就业机会。当一项投资的收益是分散的或长期的时,这可能在实施中带来政治挑战。此外,了解有关投资的政策环境是关键:与交通无关的政策(例如分区或房屋法规)可能会影响该领域中任何投资的收益。例如,更改分区规则可以改善替代交通方式的使用,使电动汽车充电站和公共交通的投资更有效地将驾驶从私人化石燃料汽车转移出去。

小组四: 更改规则:州和地方政策以及与碳定价的潜在相互作用

当天的最后一个小组讨论了州和地方一级的非碳定价政策如何与现有的碳政策互动,例如区域温室气体倡议(RGGI),这是一项区域上限和贸易计划,涵盖了美国10个州的温室气体排放量。东北)。尽管限额交易或碳定价发出了减少碳排放的价格信号,但仅凭这一点可能不足以实现所需的大规模转型。

替代政策,例如低碳燃料标准,交通拥堵定价,甚至交通运输部门以外的政策,都可以帮助实现更大程度的交通运输减排,尤其是与碳定价政策结合使用时。

电力部门的政策是正确制定一项特别重要的政策。随着我们的运输系统越来越不依赖汽油,越来越依赖电力来燃料,我们需要确保电力部门清洁(碳定价在实现这一目标方面可以发挥重要作用),同时还要实施降低成本的政策充电车可以放在系统上。

清洁运输未来的愿景

这次研讨会为采取紧急行动提供了有力的依据-与运输相关的排放量太大,影响了太多的弱势社区,使得现状无法减弱。可以实施许多不同类型的政策,即使面对政治挑战,尤其是在联邦一级,全国各地的城市和州也已经在采取行动。

演讲者们设想了一个清洁交通的未来。全国所有个人,无论他们身在何处,都拥有出行便利和出行方式的替代选择;着眼于最大程度地实现公共利益并确保最弱势群体得到发展的投资;以及所有社区都在塑造这种干净转型的道路。这个干净的未来存在;现在,我们必须制定政策以实现它。

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