COVID-19对全球医疗系统的负担,不断增加的死亡人数以及其对全球人们的影响确实令人震惊。除了公共卫生危机外,大流行还使大多数国家的经济崩溃。各国政府今天做出的决定将在后代产生数十年的共鸣,这就是为什么干预措施必须明智且具有前瞻性,同时又要切实可行,迅速且具有成本效益。
具有重大影响的宏观经济方面之一是确定被认为是什么。 必要,就工作和服务而言。食品,保健和紧急服务显然是必不可少的。尽管政策制定者可以辩论其他立场的优点,但不要犯错,但污染监测和执法也至关重要。
EPA暂停执行
3月26日,EPA管理员安德鲁·惠勒(Andrew Wheeler) 宣布 该机构将暂停执法,以免违反一系列广泛的环境法规,且无终止日期。该公告有效地为美国各地的公司提供了清洁空气和其他公共健康保护措施的豁免,并且在保持公民健康至上的同时,对人类健康也产生了重大影响。我们知道空气污染会导致糖尿病,心脏病和肺部疾病,并使哮喘恶化,使人们面临严重COVID-19严重影响的风险。事实上, 最近的分析 在这场危机报告COVID-19死亡率较高之前,找出空气污染水平高的地区。
天真的期望是公司将继续遵守法律,并在大流行期间自我报告任何污染。这忽略了证明如何 自我调节不起作用。即使有人认为减少管制将减轻经济负担,而此时应将其改用于经济刺激。–这也是当前政府的分析所掩盖的谬论。
环境监管的明显好处
每年,管理与预算办公室(OMB)都会对所有政府机构和联邦裁定进行收益成本分析(BCA)。下表摘自 最新的OMB报告 进行了详尽的分析并回顾了10年。 [nb,定于2017年发布,该报告直到2019年才公开。OMB仅在特朗普执政期间发布了一份报告,这是以前报告长度的五分之一,仅执行了一年的BCA,并且在2019年圣诞节前两天发布。]
2006年10月1日至2016年9月30日由美国原子能机构估算的主要联邦法规的年度总收益和成本(已对其收益和成本进行了估计)(2020年为十亿美元)。效益成本比从最佳到最坏排序,四舍五入到最接近的十亿。
机构 | 规则数 | 好处 | 费用 | 效益成本比 |
2020$ | 2020$ | |||
环境保护署(EPA) | 39 | 215至762 | 50至61 | 4.3至12.6 |
DOT和EPA联合 | 4 | 49至86 | 12至22 | 4.2至3.9 |
劳工部 | 10 | 11至30 | 3 至 7 | 3.6至4.2 |
卫生与公共服务部 | 18 | 7至35 | 2 至 7 | 3.1至5.0 |
能源部 | 27 | 23至44 | 9至13 | 2.6至3.3 |
交通部(DOT) | 27 | 25至45 | 9至17 | 2.6至2.6 |
司法部 | 3 | 2 至 5 | 1 至 1 | 2.1至4.0 |
农业部 | 5 | 1 至 2 | 1 至 1 | 1.2至1.4 |
国土安全部 | 4 | 1 至 2 | 1 至 1 | 0.8至1.6 |
上表强调了EPA法规在人类健康和社会福祉中发挥的关键作用。在EPA计划中,每花费1美元,美国人就会以改善生计的方式获得4-13美元的收益。通常,表现出最大的成本效益比的规则与空气污染物有关,就COVID-19的高危人群和相关的呼吸影响而言,空气污染物具有很大的相互作用。一个 EPA报告 着眼于1990年的《清洁空气法》修正案,发现每投资1美元可获得32美元的回报。至关重要的是,这些分析并不能从法规的所有健康收益中获利,因此,这些数字可能低估了对社会的真实收益(但是,成本却更为确定)。
就收益成本比率而言,EPA和主要的环境法规给公众带来的收益远远超过其给政府和行业带来的成本。这些规则旨在维护和保护人类生命和生态系统。取消保护会带来巨大的社会成本。
当然,EPA在大流行期间执行法规的能力有其局限性。我们不想让任何人有感染冠状病毒的风险。尽管如此,仍有一些方法可以继续执行。 EPA可能会重新设计监测计划,以在尚未出现的地方继续进行数字化。但是,宣布全面,无限期的停职而忽略了我们从行为经济学和人性中了解到的大多数内容,这毫无意义。
尽管未来充满不确定性,并且经济动荡已经来临,但我们需要仔细和批判性地考虑如何最好地保护人和环境,并避免陷入严重的衰退。在公共卫生危机期间取消EPA为社会提供健康保护的能力是荒谬的。以削减成本为名进行此操作完全是错误的,因为每带走一美元会导致额外的4到13美元的社会成本。